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2026年1月1日起一批新规将施行

一、社会治安治理更精准：新修订治安管理处罚法剑指“新问题”

2026年1月1日，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行，针对近年来社会治安领域出现的新情况、新问题“补短板”，将一批群众反映强烈的违法行为纳入监管范围，进一步筑牢公共安全防线。

此次修订聚焦“新场景”与“新风险”：将考试作弊“组织领导传销”“从事有损英雄烈士保护行为”“以抢控驾驶操纵装置等方式干扰公共交通工具正常行驶”“升放携带明火的升空物体”“高空抛物”“无人机‘黑飞’”“未对动物采取安全措施致使动物伤害他人”等8类行为明确纳入治安管理处罚范畴。例如，针对近年来频发的无人机“黑飞”干扰民航、公共秩序等问题，新规明确对未按规定升放无人机的行为可处警告或200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。而针对“干扰公共交通工具正常行驶”的行为，如抢控公交车方向盘，将面临5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款，进一步强化对公共安全的刚性约束。

此外，新规还优化了治安案件办理程序，如明确“询问未成年人应当通知其父母或者其他监护人到场”“公安机关办理治安案件的期限一般不得超过30日”等，既提升执法精准性，也保障当事人合法权益。

二、民生保障更细化：从“入园缴费”到“网络用语”全链条规范

伴随2026年新年钟声，一批直接关系群众日常生活的民生新规同步落地，聚焦“痛点”“堵点”给出明确解决方案。

幼儿园收费更透明——《关于完善幼儿园收费政策的通知》1月1日起施行，首次将幼儿园收费纳入“目录清单管理”。通知明确：公办幼儿园、普惠性及其他非营利性民办幼儿园的保教费、住宿费实行政府指导价，由各地结合当地经济发展水平、办园成本和群众承受能力制定；营利性民办幼儿园的保教费、住宿费及各类幼儿园的服务性收费（如伙食费、接送费）、代收费（如教材费、体检费）实行市场调节价，但需提前30日向社会公示。同时，要求建立“各地服务性收费和代收费清单”“幼儿园本园收费清单”两张清单，未在清单内或未经公示的费用一律不得收取，彻底解决家长“缴费不明”“额外收费”的困扰。

网络空间用语更规范——新修订的《中华人民共和国国家通用语言文字法》1月1日起施行，首次将“网络空间用语用字”纳入规范范围。新规明确“国家推动国家通用语言文字信息技术创新发展，支持利用人工智能、大数据等技术提升语言文字服务能力”，同时要求“网络运营者应当规范使用国家通用语言文字，不得利用网络传播不规范用语用字”。例如，对网络平台上的“火星文”“谐音梗”等误导性用语，平台需履行审核义务；学校及教育机构要加强学生网络语言规范教育，推动“线上线下”语言文字使用一致，守护语言文字的纯洁性。

三、产业发展更绿色：电动汽车电耗限值标准推动“技术迭代”

2026年1月1日，全球首个电动汽车电耗限值强制性国家标准——《电动汽车能量消耗量限值第1部分：乘用车》（GB36980.1—2025）正式实施，为电动汽车产业高质量发展划定“绿色门槛”。

作为我国新能源汽车领域的核心技术标准，新规对不同重量级别乘用车的电耗提出严格要求：以常见的2吨左右车型为例，百公里电耗限值不得超过15.1度；重量小于1.5吨的小型车，百公里电耗不得超过12.8度。标准实施后，企业必须对新出厂车型进行技术升级，通过优化电池管理系统、降低车身风阻、提升电机效率等方式降低电耗。据测算，在电池容量不变的情况下，符合新标准的电动汽车续航里程平均将提高约7%——以一款搭载60度电池的车型为例，续航里程将从原来的400公里提升至428公里，直接改善消费者“续航焦虑”。

业内专家表示，该标准不仅推动企业技术迭代，更助力我国新能源汽车产业向“质量型”“效益型”转型，为实现“双碳”目标提供重要支撑。

四、法治建设更完善：增值税法实施标志税收法定迈出关键一步

2026年1月1日，《中华人民共和国增值税法》正式施行，这是我国落实“税收法定原则”的重要里程碑——至此，我国现行18个税种中已有14个税种制定了法律，涵盖了90%以上的税收收入。

增值税法共6章38条，包括总则、税率、应纳税额、税收优惠、征收管理、附则，核心内容延续了“营改增”以来的改革成果：保持13%、9%、6%三档税率不变，明确“纳税人销售货物、服务、无形资产、不动产，应纳税额为当期销项税额抵扣当期进项税额后的余额”；同时，新增“期末留抵退税”“农产品进项税额核定扣除”等制度，进一步简化办税流程、减轻企业负担。例如，对制造业等行业的期末留抵税额，实行“按月全额退还”，直接增加企业现金流；对小规模纳税人，继续保持“3%征收率减按1%征收”的优惠政策，支持小微企业发展。

财政部有关负责人表示，增值税法的实施，标志着我国税收立法从“暂行条例”向“法律”的根