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基层治理转型背景下农民不合作行为的产生及其应对

一、问题提出

近年来，随着国家乡村振兴战略的深入推进，基层治理现代化转型已成为乡村社会发展的核心议题。这一转型过程强调治理主体多元化、治理方式法治化以及治理效能精细化，旨在构建共建共治共享的乡村治理新格局。然而，在实践推进中，农民群体的不合作行为逐渐显现，成为制约治理效能提升的突出障碍。此类行为表现为对政策执行的消极抵制、公共事务参与度低下、集体行动意愿薄弱等多种形式，不仅影响了土地流转、环境整治等具体工作的落实，更在深层次上动摇了基层治理的合法性基础。尤其值得注意的是，这种现象并非孤立存在，而是与治理转型的阶段