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河道工程安全监理规划

一、总则

（一）规划编制目的与意义

为切实履行河道工程建设监理单位的安全监理职责，规范安全监理行为，有效预防和减少生产安全事故，保障工程建设人员生命财产安全，促进工程建设的顺利进行，特制定本规划。本规划旨在明确河道工程安全监理的工作目标、范围、内容、程序、方法和措施，为安全监理工作提供指导性文件。

（二）适用范围

本规划适用于本河道工程建设项目的全过程安全监理工作，包括施工准备阶段、施工阶段及竣工验收阶段。监理单位、施工单位及其他相关参建单位的安全管理行为均应遵循本规划的要求。

（三）安全监理指导思想与原则

安全监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以国家现行的安全生产法律法规、标准规范为依据，以保障从业人员安全与健康为核心，以落实安全生产责任制为重点，实施事前预控、过程严管、及时处置的监理方法，确保工程建设安全。监理工作应遵循依法依规、客观公正、科学严谨、廉洁自律的原则。

二、编制依据

（一）法律法规及行政规章

国家及地方现行的与安全生产相关的法律、行政法规、地方性法规、规章及规范性文件。

（二）技术标准与规范

国家及行业现行的河道工程建设安全技术标准、规范、规程及图集。

（三）合同文件

建设工程监理合同、施工合同及其他相关补充协议。

（四）工程建设文件

工程可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及相关的审查意见、批复文件等。

（五）其他

经批准的施工组织设计、专项施工方案、安全技术措施以及建设单位的相关安全管理要求。

三、工程概况与安全监理范围、目标

（一）工程概况

简述本河道工程的地理位置、河道等级、主要建设内容（如疏浚、护岸、堤防加固、建筑物修建、清淤等）、工程规模、工期要求、参建单位等。重点说明工程区域的水文地质条件、气候特征、周边环境对施工安全可能产生的影响，以及工程本身存在的重大危险源辨识初步结果。

（二）安全监理范围

本工程施工阶段的全部区域及所有施工作业活动，包括施工现场的人员、机械设备、材料、临时设施、施工工序以及对周边环境可能造成的安全影响。具体涵盖施工准备、土方开挖与填筑、混凝土工程、砌筑工程、模板工程、脚手架工程、起重吊装工程、水上作业、有限空间作业、临时用电、消防、防汛度汛等各个环节的安全管理与监督。

（三）安全监理目标

1.杜绝重伤及以上生产安全事故，轻伤事故频率控制在行业可接受水平。

2.杜绝重大及以上机械设备、火灾、环境污染等安全事故。

3.确保施工现场安全防护设施符合规范要求，安全文明施工水平达到相关标准。

4.督促施工单位安全生产责任体系健全，安全管理制度落实到位，从业人员安全教育培训合格率、特种作业人员持证上岗率达到百分之百。

5.工程施工全过程无重大安全隐患，或对发现的安全隐患能及时有效整改。

四、安全监理机构及职责

（一）监理机构组织形式

根据本河道工程的规模、特点和安全监理工作的需要，监理单位将组建由总监理工程师负责，配备专业监理工程师（含安全监理工程师）及监理员的安全监理组织机构，明确各岗位人员的安全监理职责。

（二）安全监理人员职责

1.总监理工程师：对本工程安全监理工作负总责，审批安全监理实施细则，审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，组织重大安全隐患的排查与处理，签署安全监理相关文件，协调解决安全监理工作中的重大问题。

2.专业监理工程师（安全监理工程师）：协助总监理工程师做好安全监理工作，编制安全监理实施细则，审查施工单位的安全资质、安全生产管理制度、安全技术措施和专项施工方案的具体内容，监督检查施工单位安全措施的落实情况，对施工现场进行日常安全巡查和专项检查，发现安全隐患及时签发监理通知单并督促整改，参与安全事故的调查处理。

3.监理员：在专业监理工程师指导下，进行现场安全巡查，监督施工人员是否按安全操作规程作业，检查安全防护设施的搭设与使用情况，及时向专业监理工程师报告发现的安全问题和隐患。

五、安全监理工作程序与方法

（一）安全监理工作程序

1.施工准备阶段安全监理：

*审查施工单位的安全生产许可证、资质证书，项目经理、专职安全员、特种作业人员的资格证书。

*审查施工单位安全生产责任体系、安全管理规章制度、安全操作规程的建立和落实情况。

*审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

*检查施工现场安全文明施工条件，包括临时设施、安全警示标志、消防设施、临时用电等。

*参加第一次工地会议，明确各方安全责任。

2.施工阶段安全监理：

*监督施工单位按照已批准的施工组织设计、专项施工方案和安全技术措施组织施工。

*对施工现场进行日常巡查和定期或不定期的专项安全检查，重点检查高处作业、