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高校网络安全管理方案

一、总则

（一）背景与意义

随着信息技术的飞速发展和深度融合，高校已成为数据集中、应用密集、网络复杂的关键信息基础设施单位。教学科研、行政管理、师生生活等各项活动对网络的依赖程度日益加深，网络空间已成为高校办学治校的重要阵地。然而，网络攻击手段的不断翻新、数据泄露风险的持续增高以及网络安全威胁的日趋复杂，对高校网络安全管理工作提出了前所未有的严峻挑战。保障高校网络安全，不仅是维护正常教学科研秩序、保护师生合法权益的内在要求，更是维护国家安全、社会稳定和公共利益的重要组成部分。因此，构建一套科学、系统、高效的网络安全管理方案，对于提升高校网络安全防护能力和水平具有至关重要的现实意义和战略价值。

（二）适用范围

本方案适用于高校所有涉及网络信息系统的建设、运维、使用和管理活动，涵盖校园网络基础设施、各类业务应用系统、终端设备、数据资源以及全体师生员工的网络行为。

（三）指导思想与基本原则

1.指导思想：以国家网络安全相关法律法规为根本遵循，坚持“总体国家安全观”，以保障数据安全和系统稳定运行为核心，以提升防护能力和应急处置能力为重点，全面构建与高校发展相适应的网络安全保障体系，为高校教学、科研、管理提供安全、可靠、高效的网络环境。

2.基本原则：

*预防为主，防治结合：将网络安全防护的关口前移，加强日常监测、风险评估和隐患排查，同时完善应急响应机制，提升事件处置能力。

*分级负责，协同联动：明确各级单位和部门的网络安全职责，形成校、院（部）、个人三级联动的安全管理格局，强化协同配合。

*技术与管理并重：既要不断提升网络安全技术防护水平，也要健全网络安全管理制度和规范，做到技术防护与制度约束相辅相成。

*保障发展，风险防控：在保障网络信息系统支撑高校各项事业发展的同时，有效识别、评估和控制网络安全风险，平衡发展与安全的关系。

*全员参与，共建共享：加强网络安全宣传教育，提高全体师生员工的网络安全意识和素养，营造“网络安全为人民，网络安全靠人民”的良好氛围。

二、组织领导与职责分工

（一）组织领导机构

成立由校领导牵头的网络安全和信息化领导小组（以下简称“领导小组”），作为高校网络安全工作的最高决策和协调机构。领导小组下设办公室，挂靠网络信息中心（或信息化建设与管理部门），负责日常工作的组织、协调和推进。

（二）主要职责

1.领导小组职责：审定网络安全发展规划和重要管理制度；研究决定网络安全工作的重大事项和应急预案；协调解决网络安全工作中的重大问题；指导、监督和检查全校网络安全工作。

2.领导小组办公室职责：贯彻落实领导小组的各项决策部署；组织制定网络安全相关规章制度和技术规范；组织开展网络安全检查、风险评估和应急演练；负责网络安全事件的初步研判、上报和协调处置；组织开展网络安全宣传教育和培训。

3.相关职能部门职责：

*网络信息中心（或信息化部门）：负责校园网络基础设施、关键信息系统的安全运行和技术防护；负责网络安全技术平台的建设、运维和管理；提供网络安全技术支持和服务。

*教务处、科研处、研究生院：分别负责教学系统、科研系统、研究生管理系统的业务数据安全和应用系统安全管理，落实相应的安全防护措施。

*学生工作部、人事处：负责学生和教职工的网络安全意识教育和管理，配合处理涉及师生的网络安全事件。

*宣传部、统战部：负责网络意识形态安全管理，加强网络舆情监测与引导。

*保卫处：负责网络安全相关的治安防范和案件查处，协助处置网络安全突发事件。

*各院（部）、机关职能部门：落实本单位网络安全主体责任，指定专人负责本单位网络安全工作，组织本单位人员学习网络安全知识，加强本单位办公设备、业务数据和应用系统的安全管理。

三、技术防护体系建设

（一）网络边界安全防护

1.边界防火墙与入侵防御：在校园网络与外部网络的出入口部署新一代防火墙和入侵防御系统（IPS），实现对网络流量的细粒度控制、恶意攻击的检测与阻断。

2.Web应用防火墙（WAF）：对面向互联网的Web应用系统部署WAF，有效防护SQL注入、XSS跨站脚本等常见Web攻击。

3.网络隔离与访问控制：根据业务需求和数据敏感程度，对校园网络进行合理分区和逻辑隔离。严格控制不同区域间的访问权限，实施最小权限原则。

4.VPN安全接入：规范远程访问行为，采用安全的VPN技术，对校外访问校内资源的用户进行严格身份认证和权限控制。

（二）数据安全保障

1.数据分类分级管理：根据数据的敏感程度、重要性和影响范围，对校园数据进行分类分级，并针对不同级别数据采取相应的保护措施。

2.数据备份与恢复：建立健全数据备份制度，对重要业务数据和核心系统配置进行定期备份，并确保备份数