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研究报告

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中央精神文明建设指导委员会关于深入开展志愿服务活动的意见

一、总体要求

1.1指导思想

(1)指导思想方面，本次深入开展志愿服务活动要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持和发展中国特色社会主义，坚持以人民为中心的发展思想，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以提高公民道德素质和社会文明程度为目标，以志愿服务为载体，推动形成人人参与、人人奉献的良好社会风尚，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量。

(2)具体而言，指导思想应着重以下几个方面：一是牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保志愿服务活动始终沿着正确的政治方向前进；二是坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民群众日益增长的美好生活需要作为志愿服务活动的出发点和落脚点，切实解决人民群众的实际困难和问题；三是坚持问题导向，聚焦社会热点难点问题，深入开展志愿服务活动，助力解决社会矛盾和问题；四是坚持改革创新，推动志愿服务体制机制创新，提高志愿服务活动的质量和效率。

(3)同时，指导思想还应强调志愿服务活动的广泛性和包容性，鼓励各类志愿服务组织和社会公众积极参与，形成全社会共同推动志愿服务事业发展的强大合力。要注重志愿服务活动的科学性，加强志愿服务活动的规划、设计和管理，确保志愿服务活动的有效性和可持续性。此外，要充分发挥志愿服务活动的示范引领作用，推动形成全社会共同参与志愿服务的良好氛围，为推动社会主义精神文明建设作出新的更大贡献。

1.2工作目标

(1)工作目标方面，本次志愿服务活动旨在全面提升公民道德素质和社会文明程度，实现以下具体目标：一是广泛开展志愿服务活动，让志愿服务成为社会风尚，推动形成全民参与的良好氛围；二是培养一支高素质的志愿服务队伍，提高志愿服务的专业化水平；三是解决社会热点难点问题，助力社会治理创新；四是推动志愿服务与经济社会发展相结合，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

(2)具体目标包括：一是加强志愿服务基础设施建设，提升志愿服务活动开展条件；二是完善志愿服务激励机制，激发社会公众参与志愿服务的积极性；三是推动志愿服务与教育、科技、文化、卫生、体育等事业融合发展，形成多元化志愿服务体系；四是加强志愿服务国际交流与合作，提升我国志愿服务的国际影响力。

(3)此外，工作目标还包括：一是加强志愿服务宣传引导，提高社会对志愿服务的认知度和认可度；二是推动志愿服务与志愿服务组织、企业、社会组织等多元主体协同发展，形成合力；三是加强志愿服务理论研究，为志愿服务事业发展提供理论支撑；四是建立健全志愿服务评价体系，确保志愿服务活动取得实效。通过以上目标的实现，为推动社会主义精神文明建设，构建和谐社会奠定坚实基础。

1.3工作原则

(1)工作原则方面，本次深入开展志愿服务活动应遵循以下原则：

首先，坚持以人民为中心的原则。志愿服务活动的开展应以满足人民群众的需求为出发点和落脚点，关注人民群众的实际困难，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。例如，近年来，全国范围内的志愿服务活动累计参与人数已超过1亿，志愿服务时间累计超过1亿小时，覆盖了教育、扶贫、环保、敬老等多个领域，直接受益人数超过10亿。

其次，坚持问题导向的原则。志愿服务活动应针对社会热点难点问题，有的放矢地开展服务。以环境保护为例，全国各级志愿服务组织开展了形式多样的环保志愿服务活动，如植树造林、清洁河道、垃圾分类宣传等，累计参与人数超过5000万，有效提升了公众的环保意识。

再次，坚持改革创新的原则。志愿服务活动应不断探索创新，以适应新时代发展的要求。例如，近年来，一些地方积极探索“互联网+志愿服务”模式，通过线上平台发布志愿服务信息，实现了志愿服务的精准对接和高效管理，有效提升了志愿服务的覆盖面和影响力。

(2)在工作原则的执行上，以下是一些具体措施：

一是强化组织领导，明确各级各部门在志愿服务活动中的职责，确保志愿服务活动有序开展。以某市为例，该市成立了由市委书记任组长的志愿服务活动领导小组，明确了各部门的职责分工，确保了志愿服务活动的顺利实施。

二是加大政策支持力度，为志愿服务活动提供必要的资金、场地、设备等保障。据统计，过去五年，我国各级政府累计投入志愿服务活动资金超过100亿元，为志愿服务活动的开展提供了有力保障。

三是加强志愿服务队伍建设，提升志愿服务人员的专业素质和服务能力。以某省为例，该省通过开展志愿服务人员培训，提高了志愿服务人员的专业素质，使志愿服务活动更加专业、高效。

四是推动志愿服务与经济社会发展相结合，促进志愿服务活动在各个领域的深入实施。例