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推进文旅融合高质量发展工作总结供借鉴

一、工作背景与目标

1.1工作背景

(1)近年来，随着我国经济社会的快速发展，文化旅游产业逐渐成为国民经济的重要组成部分。根据国家统计局数据显示，2019年我国国内旅游收入达到5.73万亿元，同比增长8.4%。旅游业的蓬勃发展带动了相关产业链的繁荣，为我国经济增长注入了新活力。在此背景下，推进文旅融合高质量发展成为新时代我国文化建设和经济发展的迫切需求。

(2)文旅融合是旅游业转型升级的重要方向，也是满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要途径。一方面，文化和旅游的融合可以丰富旅游产品供给，提升旅游体验，增强旅游吸引力；另一方面，文化资源的开发与利用可以促进文化传承与创新，提升文化软实力。例如，在陕西，秦始皇兵马俑景区通过与周边历史文化资源的融合，打造了“大秦文化”旅游品牌，吸引了大量国内外游客，实现了经济效益和社会效益的双丰收。

(3)然而，当前我国文旅融合仍面临一些问题和挑战。首先，部分地区文旅产业发展水平不高，产业结构单一，创新能力不足。其次，文化和旅游资源整合不够，产业链条短，缺乏整体规划和布局。再次，文旅融合过程中，存在着文化内涵挖掘不够、产品同质化严重等问题。为此，有必要从政策、规划、资源、产品等方面入手，全面推进文旅融合高质量发展，为我国文化旅游产业的持续健康发展提供有力支撑。

1.2工作目标

(1)工作目标旨在通过推动文旅融合，实现旅游业的转型升级和文化事业的繁荣发展。具体目标包括：到2025年，全国旅游总收入达到7.5万亿元，同比增长10%以上；实现文化旅游资源整合率超过80%，旅游产品创新率提升至15%；打造一批具有国际影响力的文化旅游品牌，入境游客人数达到1.4亿人次。例如，浙江省通过实施“诗画浙江”品牌战略，将自然风光与人文景观相结合，吸引了大量国内外游客，实现了旅游收入的大幅增长。

(2)工作目标还要求提升文化和旅游的融合发展水平，促进产业结构优化。目标是到2025年，文化和旅游产业增加值占地区生产总值比重达到5%以上，实现旅游与文化、体育、农业、工业等产业的深度融合。例如，重庆市通过打造“山水之城·美丽之地”品牌，推动旅游与文化、体育、农业等产业融合发展，实现了旅游收入持续增长，带动了相关产业协同发展。

(3)此外，工作目标还强调提升旅游服务质量和游客满意度。目标是到2025年，旅游服务质量满意度达到85%以上，游客满意度达到90%以上。为实现这一目标，各地将加大旅游基础设施建设力度，提升旅游服务水平，创新旅游服务模式，满足游客多样化、个性化需求。例如，海南省通过实施“智慧旅游”工程，提升旅游信息化水平，为游客提供便捷、舒适的旅游体验，游客满意度逐年提升。

1.3工作原则

(1)工作原则首先强调坚持融合发展，将文化和旅游作为有机整体进行统筹规划、协同推进。这意味着要打破传统旅游业和文化事业的界限，通过资源整合、产业链延伸、产品创新等方式，实现文化资源的旅游化、旅游的文化化，形成相互促进、共同发展的良好格局。例如，在山东曲阜，将孔子文化园与周边旅游资源相结合，打造了“孔子文化旅游区”，不仅提升了文化资源的利用效率，也丰富了旅游产品内涵。

(2)其次，工作原则要求坚持创新驱动，以科技创新、文化创新为动力，推动文旅融合向深度和广度发展。这包括推动旅游产品和服务创新，利用现代科技手段提升旅游体验，以及挖掘和保护传统文化资源，创新文化表现形式。例如，在四川成都，通过运用VR、AR等技术，将大熊猫文化与现代旅游相结合，打造了沉浸式体验项目，吸引了大量游客。

(3)最后，工作原则强调坚持以人为本，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点。这要求在文旅融合过程中，注重游客体验，提供优质服务，同时关注当地居民的利益，促进旅游扶贫、乡村振兴。例如，在贵州黔东南，通过发展乡村旅游，带动当地村民参与旅游经营活动，实现了旅游收入与村民收入的同步增长，有效推动了脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施。

二、政策法规与规划

2.1政策法规梳理

(1)政策法规梳理是推进文旅融合高质量发展的重要基础。近年来，我国政府出台了一系列支持文化和旅游产业发展的政策法规。据不完全统计，自2015年以来，中央和地方政府共发布了超过100项涉及文化和旅游的政策文件。这些政策涵盖了旅游基础设施建设、文化产业发展、市场秩序规范、旅游服务质量提升等多个方面。例如，《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》明确提出要加大旅游基础设施投入，提升旅游服务水平，促进旅游消费。

(2)在政策法规梳理过程中，重点对以下几类政策法规进行了深入研究：一是关于旅游发展的综合性政策，如《旅游法》、《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》等；二是关于文化保护与传承的政策，如《非物质文化遗产法》、