推进市域社会治理现代化工作实施方案.docx

研究报告

PAGE

1-

推进市域社会治理现代化工作实施方案

一、指导思想和工作目标

1.1指导思想

(1)在推进市域社会治理现代化工作中，指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面依法治国，坚持改革创新，坚持共建共治共享，以提升市域社会治理体系和治理能力现代化水平为目标，推动社会治理重心向基层下移，构建共建共治共享的社会治理格局，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标提供有力保障。

(2)指导思想强调，要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保社会治理工作始终沿着正确方向前进。要紧紧围绕人民群众对美好生活的向往，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。要深入推进依法治国，完善社会治理法治体系，提高社会治理法治化水平，确保社会治理各项工作在法治轨道上运行。

(3)指导思想要求，要充分发挥党组织的领导核心作用，加强基层组织建设，创新社会治理方式，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。要充分发挥人民群众的主体作用，激发社会活力，形成共建共治共享的社会治理合力。要注重加强社会治理人才队伍建设，提高社会治理队伍的专业化、职业化水平。要深入推进社会治理改革创新，不断探索适应新时代要求的社会治理新模式，为我国社会治理现代化提供有力支撑。

1.2工作目标

(1)工作目标旨在到2025年，实现市域社会治理体系和治理能力现代化取得显著成效。具体目标包括：将法治社会建设指标纳入社会治理考核体系，确保法治社会建设实现全面进步；提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，使社会治理效率提升20%以上。例如，某市通过引入大数据、人工智能等技术，实现了对社会治安状况的实时监测和分析，有效降低了犯罪率。

(2)到2025年，力争实现基层治理体系和治理能力现代化，提高基层治理效能。预计基层治理效能将提升30%以上，通过加强社区治理，居民参与社区事务的比例将提高至80%以上。以某社区为例，通过实施“智慧社区”项目，有效提升了社区管理效率，居民满意度显著提升。

(3)工作目标还包括提高公共安全水平，确保人民群众生命财产安全。预计到2025年，全市公共安全事件发生率降低50%，重特大安全事故发生率降低60%。例如，某市通过建立完善的公共安全防控体系，有效预防了各类安全事故的发生，保障了人民群众的生命财产安全。

1.3工作原则

(1)工作原则坚持党的领导，充分发挥党在市域社会治理现代化中的核心领导作用，确保社会治理工作始终沿着正确的政治方向前进。要坚决贯彻落实党的决策部署，加强党对社会治理工作的全面领导，确保社会治理各项工作在党的领导下有序推进。

(2)坚持以人民为中心，将人民的需求和利益放在首位，充分尊重人民主体地位，保障人民民主权利，维护社会公平正义。要广泛听取人民群众的意见和建议，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(3)坚持依法治理，推进社会治理法治化、规范化，确保社会治理各项工作在法治轨道上运行。要完善社会治理法律法规体系，加强法治宣传教育，提高全社会的法治意识和法治素养。同时，要严格依法行政，加强执法监督，确保司法公正，维护社会稳定。在此基础上，还要坚持改革创新，不断探索适应新时代要求的社会治理新模式，推动社会治理体系和治理能力现代化。

二、加强党的领导

2.1完善党的领导体制

(1)完善党的领导体制，首先要强化党组织的领导核心地位。通过实施“党建+”模式，将党建工作与经济社会发展的各个领域紧密结合，确保党的领导在市域社会治理中起到统领全局的作用。例如，某市通过建立党建工作联系点，将党的领导触角延伸到基层治理的每一个角落，有效提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。

(2)在完善党的领导体制方面，要注重加强党组织的战斗堡垒作用。通过开展党员教育培训，提高党员的政治素养和业务能力，确保党员在市域社会治理中发挥先锋模范作用。据统计，近年来某市党员参与社会治理的积极性显著提升，党员在矛盾纠纷调解、社区服务等方面的贡献率达到了80%以上。

(3)此外，要建立健全党的领导体制的运行机制，确保党的领导在市域社会治理中的有效落实。通过完善决策机制、执行机制、监督机制等，形成科学决策、有效执行、严格监督的闭环管理。例如，某市通过建立社会治理委员会，实现了对市域社会治理工作的统筹协调和监督考核，有效提高了市域社会治理的效率和水平。

2.2提高党的领导能力

(1)提高党的领导能力，关键在于加强党的执政能力和领导水平。通过实施“领导干部上讲台