国家环境保护工作有关法律、法规、方针、政策.docx

研究报告

PAGE

1-

国家环境保护工作有关法律、法规、方针、政策

一、环境保护法律法规体系

1.环境保护基本法律

(1)环境保护基本法律是我国环境保护法律体系的核心，旨在保护和改善环境，保障公众健康，促进经济社会可持续发展。这些法律包括《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等。这些法律明确了环境保护的基本原则、目标和任务，规定了各级政府、企业和公民在环境保护方面的权利和义务。

(2)《中华人民共和国环境保护法》作为环境保护的基本法律，确立了环境保护的基本原则，包括环境与发展相协调、预防为主、综合治理、公众参与、损害赔偿等。该法规定了环境保护的基本制度，如环境影响评价制度、污染物排放总量控制制度、环境保护许可制度等，为我国环境保护工作提供了法律依据。此外，该法还明确了各级政府、企业和公民在环境保护方面的责任，强化了环境保护的法治化建设。

(3)在环境保护基本法律中，污染物排放控制是核心内容之一。以《中华人民共和国大气污染防治法》为例，该法对大气污染物的排放进行了严格规定，明确了大气污染物排放总量控制、排放标准、排放许可证制度等。此外，该法还规定了大气污染防治措施，包括工业源、移动源、扬尘源等污染源的防治，以及大气环境质量监测和信息公开等。这些规定旨在从源头上减少大气污染物的排放，保障人民群众的呼吸健康。同时，环境保护基本法律还强调了对违法行为的处罚，对违法排放污染物、破坏生态环境的行为进行严厉打击，以维护法律的严肃性和权威性。

2.环境保护专门法律

(1)环境保护专门法律是我国法律体系的重要组成部分，针对特定环境问题制定，如《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等。这些法律针对水、大气、固体废物等污染问题，明确了防治措施、责任主体和法律责任，为我国环境保护提供了专门的法律依据。

(2)《中华人民共和国水污染防治法》对水污染防治的目标、原则、措施和责任进行了全面规定。该法明确了水污染防治的基本原则，包括预防为主、综合治理、公众参与等，并规定了水污染防治的具体措施，如工业废水、生活污水、农业面源污染的防治，以及水环境质量的监测和保护。此外，该法还强化了水污染防治的监督管理，明确了各级政府、企业和公民在水污染防治中的责任。

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》针对大气污染问题，规定了大气污染防治的目标、原则、措施和责任。该法明确了大气污染防治的基本原则，包括源头控制、过程控制、末端治理等，并规定了大气污染防治的具体措施，如工业废气、机动车尾气、扬尘污染的防治，以及大气环境质量的监测和保护。此外，该法还加强了对大气污染违法行为的处罚力度，以保障人民群众的呼吸健康和生态环境的改善。这些专门法律在保护环境、防治污染方面发挥了重要作用，为我国环境保护事业提供了坚实的法律保障。

3.环境保护行政法规

(1)环境保护行政法规是我国环境保护法律体系的重要组成部分，由国务院及其部门根据宪法、法律制定的具有普遍约束力的规范性文件。这些行政法规在环境保护领域发挥着重要作用，如《中华人民共和国环境影响评价条例》、《中华人民共和国放射性污染防治条例》、《中华人民共和国清洁生产促进条例》等。这些行政法规细化了环境保护法律的规定，明确了环境保护的具体要求和标准，为环境保护工作提供了可操作性的指导。

(2)《中华人民共和国环境影响评价条例》规定了环境影响评价的范围、程序和责任，明确了建设项目环境影响评价的必要性，要求对可能产生重大环境影响的建设项目进行环境影响评价。该条例对环境影响评价的组织、实施和监督管理进行了详细规定，确保环境影响评价的科学性、公正性和透明度，以减少建设项目对环境的影响。

(3)《中华人民共和国放射性污染防治条例》针对放射性污染这一特殊环境问题，规定了放射性污染防治的目标、原则和措施。该条例明确了放射性污染防治的责任主体，要求放射性物质的生产、使用、储存、运输和处置等活动必须符合国家放射性污染防治标准。同时，该条例还规定了放射性污染事故的应急处理和责任追究，以保障人民群众的生命财产安全和社会稳定。这些行政法规的制定和实施，对于加强环境保护管理、提高环境保护水平具有重要意义。

二、环境保护部门规章和规范性文件

1.环境保护部门规章

(1)环境保护部门规章是由环境保护部等国务院环境保护主管部门制定的，旨在执行环境保护法律、行政法规的具体规定，以及针对特定环境保护领域或问题的管理措施。这些规章涉及环境影响评价、污染物排放许可、环境监测、环境信息公开等多个方面，如《环境影响评价技术导则》、《环境监测管理办法》、《环境信息公开办法》等。