2025年高考历史试题分类汇编 专题09 中外结合·材料分析题.docx

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2025年高考试题分类汇编

专题09材料分析题中外结合

1．（2025·河南·高考试题）阅读材料，完成下列要求。

材料一??清前期，政府实行户部对各省布政使垂直领导的财政制度。咸丰、同治时期，地方军需开支迅速增加，中央无力拨款，部分省份便开征未被纳入国家正式税收的杂税杂捐，如厘金等，某些督抚甚至擅自截留本省地丁钱粮、关税款项等。单一的中央集权财政管理体制，逐步演变为中央与地方并存的二元财政管理体制。为稳定收入来源，户部将尽收尽解改为定额摊派，向各省摊派临时性开支。晚清中央与地方在财权上既有争夺，也有合作。

——摘编自倪玉平《出入与异同：清代经济史论稿》等

材料二??从中世纪开始，“无代表不征税”的理念在英国深入人心。光荣革命后，地方政府开始颁布法令，征收各类专项税以改造基础设施，如1700年布里斯托尔市开征铺路税。依照1835年颁布的《城市自治机关法》，市议会可以决定税率并征收地方税，中央政府不得随意干预和监督。同时，一些私人性质的各类专门委员会，经法令或者议会授权，可通过部分税收的使用和监管为城镇建设做贡献。随着工业化逐步完成，英国通过中央财政拨款、立法等手段，基本实现了事权与财权的科学分立与有效统一。

——摘编自滕淑娜《税制变迁与英国政府社会政策研究》等

(1)根据材料并结合所学知识，比较近代中英两国地方财税体制的差异。

(2)根据材料并结合所学知识，分别说明近代中英两国地方财税体制的影响。

【答案】(1)差异：财政权力来源：中国：中央集权瓦解，地方被动获得财权，如地方自征厘金、截留税款；英国：地方依法自治征税，如市议会自主决定税率。

央地财政关系：中国：央地争利为主，户部摊派加重地方负担；英国：央地协作制衡。

税制特征：中国：税制混乱、临时性强；英国：税制法制化、专款专用。

(2)影响：

对中国的影响：

消极影响：导致地方割据，如督抚拥兵自重；阻碍经济发展，厘金税卡林立，商品流通受阻。

有限进步：为洋务企业提供资金，如厘金支持近代工业，但未建立现代财政体系。

对英国的影响：

积极影响：推动城市化建设，专项税改造基础设施；促进社会公平，税收用于教育、医疗，缩小贫富差距。奠定现代分税制基础。

【解析】（1）本题是对比题，时空：晚清中国和近代英国。

特点：根据材料一“地方开征厘金等杂税杂捐”“督抚擅自截留税款”可知中国地方财权被动扩大（中央集权松动，地方自筹税收）；根据材料二“市议会决定税率”“中央政府不得干预”可知英国地方财权依法自治（议会授权征税，中央不干涉）；根据材料一“户部向各省摊派临时开支”可知央地关系以争夺为主（摊派加重地方负担）；根据材料二“中央财政拨款、立法协调事权财权”可知英国央地协作制衡（制度性分权）；根据材料一“开征杂税杂捐（如厘金）”可知中国税制混乱临时（非正式税加重负担）；根据材料二“征收专项税（如铺路税）”可知英国税制法制专项（专款用于公共服务）。

（2）本题是影响题，时空：晚清中国和近代英国。

对中国的影响：根据材料一“地方截留税款”并结合所学知识可从政治结构角度分析：督抚控制财源军队（如湘军、淮军），导致中央权威削弱与地方割据（如清末东南互保），结论为瓦解清廷集权；根据材料一“开征厘金”可知阻碍民族资本主义发展（全国税卡超2500处），结合所学知识可从经济史角度分析：商品流通成本激增（如棉布运费占售价30%），结论为抑制近代化进程；结合所学知识可从改革局限角度分析：洋务企业依赖厘金（如江南制造局经费来源），但税制未转型，结论为未能建立现代财政体系。

对英国的影响：根据材料二“专项税改造基础设施”可知推动城市化与公共服务（如19世纪伦敦下水道工程），结论为改善民生促进工业社会转型；结合所学知识可从社会公平角度分析：地方税收投向教育医疗（如1870年《初等教育法》），结论为缩小贫富差距；根据材料二“事权与财权科学分立”并结合所学知识可从制度演进角度分析：中央拨款平衡区域（如对威尔士补贴），结论为奠定现代分税制基础（影响至今）。

2．（2025·重庆·高考试题）阅读材料，回答问题。

材料一??先秦时期的战争规定有一些具体的礼制原则。《左传》记载，宋楚泓水之战中，宋襄公因未能听取属下建议——利用楚军渡河以及未摆好阵型的机会发动进攻而战败。面对宋国人的谴责，宋襄公辩护说：“古之为军也，不以阻隘也。寡人虽亡国之余，不鼓不成列。”《司马法》还说到战争的发动“不加丧，不因凶（灾荒）”。如《左传》记载：“陈成公卒。楚人将伐陈，问丧乃止。”《荀子·议兵》对战争明确要求：“凡诛，非诛其百姓也，诛乱百姓者也。”

——摘编自曹建墩《先秦礼制探赜》

材料二??全面抗战时期，侵华日军集中主要航空兵力，对以重庆为中心的后方城市进行了长时