GBT 27028 合格评定 第三方产品认证制度应用指南标准立项修订与发展报告.docx

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《GB/T27028合格评定第三方产品认证制度应用指南》标准修订与发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheRevisionofGB/T27028-Conformityassessment-Guidanceonathird-partyproductcertificationsystem

摘要：

本报告旨在系统阐述国家标准《GB/T27028合格评定第三方产品认证制度应用指南》的修订背景、核心内容、重要意义及未来展望。随着全球经济一体化深入发展及我国“质量强国”战略的持续推进，产品认证作为国际通行的质量信用工具，其规范化、国际化水平直接关系到我国制造业的竞争力和国际贸易便利化。原GB/T27028-2008等同采用ISO/IEC指南28:2004，为基于“产品认证方案类型5”（结合了产品检测与质量管理体系评审的认证模式）的第三方产品认证提供了通用实施框架。然而，面对数字化技术革新、远程工作模式普及以及全球疫情催生的新型审核需求，原标准在技术方法的包容性和时代适应性上面临挑战。本次修订的核心目的在于保持与国际标准（ISO/IEC17067:2013）同步的基础上，增强标准的先进性与实用性，重点纳入远程审核、数字化审核等新型认证技术应用指南，以引导认证机构更高效、灵活地开展认证活动，降低企业合规成本，同时保障认证结果的可靠性与公信力。修订后的标准将进一步夯实国家质量基础设施（NQI），助力中国企业提升产品质量、突破技术性贸易壁垒，并促进国际认证结果的互认，对构建新发展格局、推动高质量发展具有重要的现实意义。

关键词：

合格评定；产品认证；第三方认证；认证方案类型5；GB/T27028；标准修订；远程审核；互认

Conformityassessment;Productcertification;Third-partycertification;SchemeType5;GB/T27028;Standardrevision;Remoteaudit;Mutualrecognition

正文

一、修订背景与目的意义

产品认证是国际公认的传递信任、证明符合性的重要手段，它通过独立第三方的评定，向消费者、监管机构及供应链上下游传递产品符合特定标准或规范的信息，对于提升生产企业质量管理水平、增强市场竞争力、保护消费者权益及优化社会资源配置具有不可替代的作用。

当前，我国正处于由制造大国向制造强国转型的关键时期。“中国制造2025”、“质量强国建设纲要”等国家战略对产品质量与品牌建设提出了更高要求。同时，在“一带一路”倡议的推动下，中国产品与服务的“走出去”步伐加快，国际市场对基于国际规则、可信赖的认证结果需求日益迫切。此外，全球数字化转型浪潮以及新冠疫情催生的远程工作模式，对传统的现场认证审核方式提出了革新要求。

在此背景下，对GB/T27028《合格评定第三方产品认证制度应用指南》进行适时修订，具有多重深远意义：

1.保持国际同步与促进互认：确保我国第三方产品认证制度，特别是应用最广泛的“产品认证方案类型5”，在规则框架上与ISO/IEC17067等国际标准保持协调一致。这是实现国际间认证结果互认、减少重复检测认证、破除贸易技术壁垒的基础，有助于中国认证“一张证书，全球通行”目标的实现。

2.提升标准先进性与适用性：本次修订将系统吸纳远程审核、数字化审核等新兴技术应用指南，使标准能够更好地适应新技术环境和特殊情境（如公共卫生事件）下的认证需求，增强了标准的时代适应性和广泛适用性。

3.规范认证实践与提升信任：标准为认证机构建立和实施科学、公正、高效的第三方产品认证制度提供了详尽、统一的规范性指导。它明确了从认证申请、初始评审、监督到证书标志管理、申诉处理的全流程要求，有助于解决实施中的争议，规范认证市场秩序，从而显著增强产品使用者、采购方及社会公众对认证结果的信任度。

4.服务国家战略与经济发展：修订后的标准直接服务于国家质量基础设施建设，通过引导认证行业提升技术能力与服务效率，助力企业（尤其是中小企业）更有效地贯彻实施技术标准、提升产品质量，为建立规范有序的市场环境、保护消费者合法权益、推动我国产业迈向全球价值链中高端提供坚实的技术支撑。

二、范围与主要技术内容

1.范围

本标准为针对有形产品，按照ISO/IEC17067中定义的“产品认证方案类型5”建立和实施第三方产品认证制度提供了具体指南和示例。该类型认证方案的核心特征是结合了产品样品的初始检测、对产品生产相关质量管理体系的评审与监督，以及通过从工厂或市场抽样进行检测的监督方式，以持续确保持证产品符合规定要求。本标准适用于