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安全生产目标管理与责任追究制度

第一章总目标与年度分解

1.1企业级总目标

以“零死亡、零重伤、零火灾、零爆炸、零重大泄漏、零新发职业病”为不可谈判底线，年度亿元产值可记录伤害率≤0.3，风险值加权下降率≥15%，安全生产标准化自评得分≥92分，客户、员工、社区三方安全满意度≥90分。

1.2年度目标分解逻辑

采用“三维七步”法：三维即责任主体、专业系统、时间节点；七步即“辨识—量化—分配—措施—资源—验证—考核”。每年12月15日前，由安委会办公室牵头，将总目标拆分为公司级、部门级、车间级、班组级、岗位级五级指标，形成1份目标树状图、1张甘特图、1套责任矩阵，经总经理批准后发布。

1.3目标颗粒度标准

公司级指标不超过12项，部门级不超过8项，车间级不超过6项，班组级不超过4项，岗位级不超过2项；所有指标必须满足SMART原则，并设置“红线值”“目标值”“挑战值”三档，挑战值对应1.5倍绩效系数。

第二章目标制定与审批流程

2.1信息输入

（1）上年度目标达成率、原因分析及剩余风险；（2）本年度经营计划、产能调整、新技术、新设备、新材料、新工艺“四新”清单；（3）法规变化、客户要求、行业事故案例；（4）员工代表、工会、保险公司、周边居民四方意见。

2.2风险评估与目标初稿

由注册安全工程师采用LEC法与HAZOP结合，对输入信息进行风险再评估，形成《年度重大风险清单》，据此提出目标初稿。

2.3横向会签

初稿流转生产、设备、技术、人力、财务、法务、工会7个部门进行48小时会签，会签意见必须在24小时内反馈，逾期视为同意。

2.4纵向审议

安委会主任组织专题会议，采用“一票否决”制：凡触碰法规红线或资源无法保障的目标，当场否决；其余目标以80%以上委员同意为通过。

2.5董事会批准

目标草案经董事会安全与环境专业委员会审议，形成决议，由董事长签字后生效，并于1月5日前通过OA、公众号、车间大屏同步发布。

第三章目标实施与过程监测

3.1目标可视化

所有目标必须在责任区域设置“安全目标作战图”，采用红、黄、绿、蓝四色灯管理：红色为超标，黄色为预警，绿色为达标，蓝色为挑战值达成；灯态每日16:00自动抓取DCS、MES、HSE系统数据刷新。

3.2日、周、月、季四级监控

（1）班组级：每班结束前15分钟开展“安全目标快评”，班长录入移动终端，数据实时上传；（2）车间级：每周三由车间副主任组织目标对标会，偏差＞5%即启动《纠正预防措施单》；（3）部门级：每月首日召开“目标健康度”会议，对黄色灯区域进行根本原因分析；（4）公司级：每季度首月10日前，安委会发布《目标达成率白皮书》，通报至每一名员工。

3.3数据治理

建立“安全数据中台”，打通ERP、DCS、视频监控、门禁、环保在线监测、职业健康检查6大系统，确保目标数据100%自动采集、不可篡改；设置数据质量官，每日抽检3%数据，错误率＞0.5%即问责。

第四章目标调整与变更控制

4.1调整情形

仅限四种情形：法律法规变更、上级政府要求、企业战略调整、不可抗力。

4.2调整流程

责任部门48小时内填写《目标调整申请表》，经安委会办公室、分管领导、总经理三级审批，提交董事会安全专业委员会备案；任何个人无权口头调整。

4.3版本管理

目标变更后，原版本文件加盖“作废”章，保留5年；新版本在24小时内完成宣贯，确保全员知晓率100%。

第五章绩效考核与激励约束

5.1考核权重

安全目标绩效占全员绩效40%，其中结果指标25%、过程指标10%、行为指标5%；实行“安全绩效一票否决”，未达成底线指标，当期绩效归零。

5.2考核周期

高管按年度，中层按季度，基层按月，一线员工按周；考核结果与薪酬、晋升、评优、股权、培训机会100%挂钩。

5.3正向激励

设立“安全目标挑战奖”，对达成挑战值团队给予人均3000～8000元奖励；设立“安全金点子”积分商城，1积分=1元人民币，可兑换家电、休假、培训。

5.4负向约束

未达成目标值，按“阶梯扣减”原则：差距≤5%扣减绩效10%，5%～10%扣减30%，＞10%扣减60%；连续两次未达标，启动岗位调整或降级程序。

第六章责任追究原则与适用范围

6.1原则

“党政同责、一岗双责、失职照单追责、尽职照单免责、终身追责”。

6.2适用范围

覆盖企业全体员工、劳