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人员密集场所安全风险源辨识清单

人员密集场所，诸如大型商场、医院、学校、体育场馆、娱乐场所、交通枢纽等，因其空间相对封闭、人员高度聚集、流动性大等特点，一旦发生安全事故，往往后果不堪设想。因此，对这类场所的安全风险源进行全面、细致、深入的辨识，是保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的首要环节和基础性工作。本清单旨在提供一个系统性的框架，助力相关单位和负责人科学、有效地排查潜在风险，防患于未然。

一、建筑与设施安全

建筑与设施是人员密集场所的物理载体，其本身的安全性直接关系到整体安全。

1.建筑结构安全

*建筑物主体结构是否存在沉降、裂缝、变形等异常情况。

*改扩建、装修工程是否破坏原有结构安全，是否经过正规设计与审批。

*屋顶、外墙、广告牌、装饰物等是否牢固，有无坠落风险。

*玻璃幕墙、落地窗等是否符合安全规定，有无碎裂坠落隐患。

2.疏散通道与安全出口

*疏散通道的宽度、数量是否满足规范要求，是否与场所容纳人数相匹配。

*疏散通道、安全出口是否畅通，有无被锁闭、堵塞、占用等情况（如堆放杂物、设置障碍物、停放车辆等）。

*安全出口指示标志、应急照明灯是否完好有效、清晰醒目，指示方向是否正确。

*疏散楼梯的形式、数量、宽度是否合规，防火门是否能正常关闭，闭门器是否有效。

*对于高层建筑，是否设置了避难层或可供临时避难的安全区域。

3.消防设施与器材

*火灾自动报警系统是否完好有效，探测器是否灵敏，报警功能是否正常。

*自动喷水灭火系统、消火栓系统等灭火设施是否齐全、完好，水压是否正常，能否正常启动。

*灭火器的配置数量、类型是否符合场所特点，是否在有效期内，是否易于取用。

*防排烟系统是否正常工作，防火卷帘、防火分隔等防火分隔设施是否完好有效。

*消防控制室设备是否正常运行，值班人员是否持证上岗并熟练操作。

4.电气安全

*电气线路是否老化、破损，是否存在私拉乱接、超负荷用电现象。

*配电箱（柜）、开关、插座是否安装规范，有无裸露带电部分，是否有防雨、防尘措施。

*用电设备（如空调、照明、厨房设备、舞台灯光音响等）是否符合安全标准，是否定期维护保养。

*防雷、防静电设施是否齐全有效，是否定期检测。

二、活动与操作安全

人员密集场所往往伴随着各类活动和操作行为，这些动态因素是风险辨识的重要方面。

1.大型活动组织

*举办大型群众性活动是否经过安全许可，安全工作方案和应急预案是否完备。

*活动场地的容纳人数是否超过核定容量，人流组织和疏导措施是否合理。

*临时搭建的舞台、看台、展台等是否安全牢固，是否经专业验收。

*活动期间的安保力量是否充足，现场秩序维护措施是否到位。

2.用火用电用气安全

*是否违规使用明火（如吸烟、祭祀、动火作业等），动火作业是否履行审批手续并采取监护措施。

*厨房等用火部位的燃气管道、阀门、灶具是否完好，有无泄漏，通风是否良好，是否配备燃气泄漏报警装置和相应灭火器材。

*临时用电线路是否规范，是否使用合格的电器产品。

3.危险物品管理

*是否违规存放、使用易燃易爆危险品（如汽油、酒精、烟花爆竹等）。

*对于确需使用的少量危险化学品，是否严格遵守储存、使用和管理制度。

4.特种设备安全

*电梯、自动扶梯、游乐设施等特种设备是否定期检验合格，是否在有效期内使用。

*特种设备的安全警示标志是否清晰，操作人员是否持证上岗。

*特种设备的维护保养是否到位，有无异常运行情况。

三、人员行为与管理安全

人的行为和管理水平是决定安全状况的关键因素。

1.人员行为规范

*工作人员是否具备基本的安全知识和应急处置能力，是否经过安全培训。

*是否存在员工违规操作、冒险作业等行为。

*对进入场所人员的安全引导和提示是否到位（如禁止携带危险品、注意脚下安全等）。

*是否存在观众或顾客拥挤、推搡、起哄等不安全行为。

2.值班值守与巡逻检查

*安全值班制度是否落实，值班人员是否在岗在位，尽职尽责。

*日常安全巡查和专项检查是否制度化、常态化，检查记录是否完整，发现问题是否及时整改。

*夜间、节假日等重点时段的巡查是否加强。

3.应急预案与演练

*是否制定了针对火灾、踩踏、爆炸、自然灾害等突发事件的应急预案。

*应急预案内容是否科学、实用、可操作，是否定期组织修订。

*是否定期组织开展应急疏散演练和专项应急演练，参演人员是否熟悉预案流程和自救互救技能。

*应急救援队伍是否建立，应急物资（如急救箱、扩音器、备用照明等）是否配备齐全并保持完好。

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