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肉类蔬菜追溯系统设计方案

项目概述

概述

肉类蔬菜流通追溯体系建设是商务部的“一号工程”，是为解决肉类蔬菜流通来源追溯难、去向查证难等问题，进一步提高肉菜流通的组织化、信息化水平，增强我国肉类蔬菜质量安全和供应保障能力而在全国开展的试点工程。目前主要有肉类和蔬菜类两种追溯流程。肉类流通追溯流程从屠宰环节开始，生猪和牛羊在屠宰前后分别对产地来源和检疫、检验信息进行登记；肉品进入批发、零售环节通过IC卡、溯源秤交易，打印交易小票。蔬菜流通追溯流程从批发环节开始，蔬菜进入批发市场首先对蔬菜产地来源和检测信息进行登记，批发、零售环节通过IC卡、溯源秤交易，打印交易小票。消费者可凭小票的追溯码，通过网络、电话、手机和查询机等多种方式，依次查找到肉菜的零售商、批发商、屠宰企业、肉菜来源地等信息；肉菜食品安全问题发生时，监管部门可以通过市级管理平台，在第一时间锁定源头、追踪流向，依法处置，实现“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”的目标。

范围

肉类蔬菜流通追溯体系包括肉类、蔬菜追溯管理二个系统和共享的信息平台、销售、查询终端。

系统功能和性能需求

1、业务流程

肉类、蔬菜追溯是以批发市场、定点屠宰企业为中心环节，上游连接生产基地和省内外各主要产区的农产品经营者，下游连接农贸市场、超市等城区零售商和餐饮、团体消费单位，实行全面的索证索票市场准入和质量安全把关，流通主体实行一人一卡，形成肉类、蔬菜流通领域质量安全追溯信息管理系统。

项目业务流程图（本图为简略图，直供农贸市场、超市的商品未体现）如下:

流程关键点：

实行市场准入机制，所有蔬菜、生猪和冷鲜肉批发商必须在屠宰场和批发市场进行登记备案。肉类、蔬菜源头信息由批发经营户负责向供货方索要，客菜（外地蔬菜）和外地冷鲜肉在进入批发市场时进行源头信息的登记。实现农口信息与流通领域信息的对接。

检测信息是肉类、蔬菜进场登记信息中的必不可少的重要部分，外地蔬菜进

依托商务部的中央追溯管理平台，进行跨地区的协同追溯。本平台按照商务部统一规定的编码规则设计经营者代码、批次码和追溯码等，城市追溯管理平台将按照商务部的要求进行整体系统设计和建设，该平台及时采集和上报肉类、蔬菜的流通信息，具体内容按照商务部统一标准执行。

针对性的系统冗余和安全设计

针对肉类、蔬菜流通的特点，在网络、设备出现故障时，不能影响现场交易、数据不丢失、系统自动恢复，在城市追溯管理平台建设多级数据安全备份机制，防止单点故障导致数据丢失。

各流通节点的交易数据以实时上传到城市追溯管理平台的中心数据库为主；

当网络出现故障时，批发市场能够完全独立地支撑本地交易，不影响市场交易，一旦网络通畅时，市场交易服务器自动与城市追溯管理平台数据库进行数据同步。

利用IC卡作为备份的数据传输通道，一旦批发市场内的网络故障，或者交易设备网络故障，系统将自动从IC卡中读取上一节点的数据，保证现场实地操作流程不受影响，同时网络恢复正常时，自动进行同步。

在批发市场内配备不间断电源（UPS），所有智能溯源秤都内置能支持4个小时操作的电池，防止出现供电故障导致的交易中断。

系统安全设计

在通用的信息系统安全系统基础上，解决流通主体信息采集、IC卡数据加密和网络通讯的安全问题，

在流通主体登记备案中，流通主体必须提供本人有效身份证，通过身份证读卡器，对身份证的真伪进行验证，并自动读取身份证号码和个人照片信息，建立了IC卡与身份证的准确的对应关系。

本平台内IC卡内主要存储基本信息、交易数据和分销凭证等，数据经过加密后存储，防止出现对交易数据的伪造和篡改，甚至出现非法IC卡。

业务模块功能设计

城市追溯管理平台

城市追溯管理平台将按照统一的信息采集标准和数据传输协议，汇总各流通节点追溯信息，并上传中央追溯管理平台，作为城市肉类、蔬菜流通追溯体系的指挥调度中心。

1、对经营主体进行备案

对纳入追溯体系试点范围的定点屠宰企业、批发市场、零售市场、团体采购单位、“产销对接”核心企业等主体进行实名注册备案，交易主体须凭有效身份证件、营业执照，并提供相应复印件。向蔬菜批发市场进行电子备案，由系统编码发卡，建立档案库保存经营主体备案信息。

在备案过程中采用身份证读卡器，对身份证的真伪进行校验，自动读取身份证中的身份证号和个人照片信息。

2、对流通节点进行监控与考核管理

建立追溯工作台帐，定期对各流通节点追溯管理工作考核和智能评估，实现按季度或按月对各流通节点信息上传的及时性、规范性、真实性、连续性等进行统计。

建立企业与相关从业人员的信用档案，累积企业经营行为的信用情况。

建立统计分析指标体系和分析模型库，设定肉类、蔬菜各品种进货量、成交量、成交价等地方性统计分析项目，按日、周、月、年等期限，进行同比、环比、走势、排行等方面的统计分析。

3、应急事件快速处理

全面快速追溯：快