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研究报告

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新发展阶段实现共同富裕的样态界定、现实阻点及因应策略

一、新发展阶段实现共同富裕的样态界定

1.共同富裕的基本内涵

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国特色社会主义的重要价值取向。其基本内涵可以从以下几个方面来理解。首先，共同富裕强调的是全体人民共享发展成果，追求的是社会成员之间的收入分配公平，不仅仅关注少数人的富裕，而是追求全体人民的共同富裕。这要求在经济发展的过程中，要充分考虑不同社会群体的利益，通过制度设计和政策调整，确保收入分配的合理性和公平性。

其次，共同富裕还意味着在物质生活不断丰富的基础上，人民群众的精神文化生活也应当得到全面提升。这包括教育、文化、医疗、养老等各个方面的全面发展，使人民群众在享受物质财富的同时，也能享有丰富的精神文化生活。这种全面的发展观要求我们在推进经济社会发展的同时，注重人的全面发展，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

再次，共同富裕不仅仅是经济层面的富裕，还包括社会层面的和谐与文明。这要求我们在发展经济的同时，要注重社会治理的现代化，构建和谐的社会关系，促进社会公平正义，推动社会主义核心价值观的培育和践行。在社会层面，共同富裕体现为全体人民共享社会进步的成果，包括公共资源的均等化、社会权利的保障、社会服务的普及等，从而实现全体人民在平等、自由、法治的环境中共同发展。

2.共同富裕的阶段性特征

(1)新发展阶段共同富裕的阶段性特征之一是收入分配结构的优化。根据国家统计局数据，自改革开放以来，我国居民收入水平不断提高，但收入分配差距一度扩大。近年来，通过实施一系列收入分配制度改革，如提高最低工资标准、完善个人所得税制度、扩大中等收入群体等，收入分配结构得到了明显改善。例如，2019年，我国中等收入群体占比达到40.8%，较2013年提高了10.6个百分点。

(2)新发展阶段共同富裕的阶段性特征之二是对外开放与内需驱动的协同。随着经济全球化的深入发展，我国对外开放水平不断提高，外贸规模持续扩大。同时，国内消费市场也在不断壮大，内需成为经济增长的主要动力。据商务部统计，2019年我国社会消费品零售总额达到41.2万亿元，同比增长8.0%，其中网络零售额达到10.6万亿元，同比增长19.5%。这一特征在疫情背景下尤为明显，国内市场成为拉动经济增长的重要引擎。

(3)新发展阶段共同富裕的阶段性特征之三是区域协调发展战略的深入推进。近年来，我国实施区域协调发展战略，加大对中西部地区、东北振兴、沿海经济带等地区的支持力度，区域发展差距逐步缩小。据国家发改委数据显示，2019年东部、中部、西部和东北地区人均GDP分别为10.7万元、5.6万元、4.5万元和3.9万元，东部与中西部地区人均GDP差距缩小至1.9倍。以京津冀协同发展为例，三地间产业合作不断深化，区域一体化发展取得显著成效。

3.共同富裕的具体样态

(1)共同富裕的具体样态之一是收入分配的均衡化。在实现共同富裕的过程中，收入分配的均衡化是关键。这体现在国家通过税收调节、社会保障体系完善、最低工资标准提高等措施，确保不同收入群体之间的收入差距缩小。例如，我国近年来持续提高农村居民收入，通过发展现代农业、增加农民收入等方式，使得农村居民收入增速连续多年高于城镇居民。

(2)共同富裕的具体样态之二是教育资源的均等化。在实现共同富裕的过程中，教育资源的均等化是基础。这要求国家加大对教育领域的投入，提高教育质量，确保每个孩子都能享有公平的教育机会。例如，我国实施农村义务教育经费保障机制改革，确保农村义务教育阶段学生不因家庭经济困难而失学，同时推进城乡义务教育一体化发展，缩小城乡教育差距。

(3)共同富裕的具体样态之三是社会保障体系的完善。在实现共同富裕的过程中，社会保障体系的完善是保障。这包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等，旨在为全体人民提供全面的社会保障。例如，我国近年来不断扩大社会保障覆盖面，提高社会保障待遇，使得更多低收入群体能够享受到社会保障带来的温暖和保障。此外，通过建立多层次的社会救助体系，对于生活困难的群体提供及时有效的救助，确保其基本生活得到保障。

二、新发展阶段实现共同富裕的现实阻点

1.收入分配差距问题

(1)收入分配差距问题是当前我国面临的一个重要挑战。据国家统计局数据显示，2019年我国居民可支配收入基尼系数为0.467，虽然较2010年的0.481有所下降，但仍然高于国际上通常认为的0.4的警戒线。例如，在城镇居民中，高收入群体的收入增速明显快于低收入群体，2019年城镇居民人均可支配收入最高的10%群体收入增长了7.9%，而最低的10%群体收入增长仅为3.2%。

(2)区域发展不平衡也是导致收入分配差距扩大的重要因素。东部沿海地区与中