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火灾隐患整改责任制

火灾隐患整改责任制，顾名思义，是明确在火灾隐患排查、评估、整改、复查等各个环节中，相关单位、部门及人员应承担责任的制度体系。其核心在于“责任”二字，通过将责任层层分解、落实到人，确保每一处隐患都有人关注、有人负责、有人整改，形成一个从发现到消除的完整闭环管理。

这一制度的建立，旨在改变以往火灾隐患整改中可能存在的“踢皮球”、“走过场”、“久拖不决”等现象。它要求责任主体不仅要“知责”，更要“尽责”，对排查出的火灾隐患，必须按照“五定原则”——即定责任人、定整改措施、定整改期限、定整改资金、定应急预案——进行彻底整治，坚决防止隐患由“小”拖“大”，由“轻”变“重”。

二、责任体系的构建与层级划分

落实火灾隐患整改责任制，首要任务是构建清晰、全面的责任体系。这一体系犹如一张细密的网，确保责任无死角、管理无盲区。

1.单位主体责任的夯实：生产经营单位、场所的主要负责人是本单位火灾隐患整改的第一责任人，对隐患整改工作负总责，需亲自研究、亲自部署、亲自督查。这意味着主要负责人不能将隐患整改仅仅视为安全管理部门的事情，而应将其提升到关乎单位生存发展的战略高度。

2.分管负责人的直接领导责任：分管安全工作的负责人及其他相关分管负责人，对其分管范围内的火灾隐患整改工作负直接领导责任。他们需要具体组织实施隐患排查、整改方案制定、资源协调及过程监督，确保整改措施落到实处。

3.部门负责人的具体落实责任：各部门、各车间、各班组负责人是本区域、本环节火灾隐患整改的直接责任人。他们身处一线，对本部门存在的隐患最为了解，必须切实履行隐患排查、上报、组织整改或配合整改的职责，确保本部门不出现失控漏管的隐患。

4.岗位人员的日常巡查与报告责任：每一位员工都是本岗位消防安全的第一守护者。岗位人员应严格执行消防安全操作规程，进行日常巡查，发现隐患及时采取初步控制措施并立即上报。员工的积极参与是隐患早发现、早处置的第一道防线。

5.承包、租赁、合作单位的连带责任：对于存在承包、租赁、合作等关系的单位，各方应在合同中明确消防安全职责，特别是火灾隐患整改的责任划分，避免出现责任真空地带。产权单位与使用单位、管理单位之间亦需厘清责任，共同维护消防安全。

三、隐患整改的闭环管理与关键环节把控

明确责任之后，有效的整改流程是确保责任制落地的关键。火灾隐患整改绝非一次性的运动式排查，而应是一个持续改进、动态管理的过程，核心在于形成“排查-评估-整改-验收-销案”的闭环管理。

1.隐患的排查与登记：通过日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查以及员工举报等多种渠道，全面、细致地排查火灾隐患。对发现的隐患，要详细记录其位置、性质、潜在危害程度等信息，建立台账，做到底数清、情况明。

2.隐患的评估与分级：并非所有隐患都处于同一等级。应对排查出的隐患进行风险评估，根据其可能造成后果的严重程度、整改的难易程度等，划分为一般隐患、重大隐患等不同级别，以便采取差异化的整改策略和资源投入。

3.整改方案的制定与实施：针对不同级别的隐患，制定具体可行的整改方案。方案应明确整改目标、整改措施、责任部门、责任人员、整改期限、所需资金及应急防范措施。对于重大火灾隐患，还应按规定上报相关监管部门，并制定专项整改方案，必要时可采取停产停业等果断措施。

4.整改过程的监督与跟踪：责任部门和责任人应按照整改方案推进工作，管理层面需对整改过程进行全程监督，及时掌握整改进度，协调解决整改中遇到的困难和问题。对整改不力、进度滞后的，要及时约谈提醒，督促其加快整改。

5.整改结果的验收与销案：隐患整改完成后，应由原检查部门或更高层级的部门组织验收。验收合格的，方可予以销案；验收不合格的，需责令重新整改，直至彻底消除隐患。整改资料应归档保存，以备查验。

四、保障机制：确保责任制“长牙带电”

制度的生命力在于执行，责任制的落实离不开强有力的保障机制。

1.健全的制度保障：单位应将火灾隐患整改责任制纳入内部规章制度体系，使其制度化、规范化。明确奖惩措施，对在隐患排查整改工作中表现突出、避免事故发生的单位和个人给予表彰奖励；对责任不落实、整改不到位导致事故发生或造成严重后果的，要依法依规严肃追究相关人员责任。

2.充足的资源保障：单位应为火灾隐患整改提供必要的资金、物资、技术和人员支持，确保整改工作不因资源匮乏而受阻。这包括必要的消防设施器材购置、维护保养经费，以及专业技术人员的配备或聘请。

3.有效的监督考核：将火灾隐患整改责任制的落实情况纳入单位年度考核、绩效考核的重要内容，定期组织对各部门、各层级责任落实情况的监督检查和考核评价。考核结果应与评优评先、薪酬待遇等直接挂钩，形成鲜明导向。

4.常态化的宣传培训：通过多种形式，对全体员工进行火灾