巡视期间信访维稳工作应急预案-信访维稳公文.docxVIP

巡视期间信访维稳工作应急预案-信访维稳公文

（一）指导思想

为切实做好巡视期间我单位信访维稳工作，有效预防和妥善处置各类信访突出问题及突发事件，确保巡视工作顺利进行，维护单位和谐稳定大局，特制定本预案。

（二）工作原则

1.预防为主，防治结合。立足源头治理，全面排查化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决。

2.属地管理，分级负责。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，明确责任主体，层层压实责任，确保各项措施落到实处。

3.依法办事，按政策办。严格遵循法律法规和信访工作程序，依据相关政策规定解决信访群众合理诉求，维护信访人合法权益。

4.快速反应，果断处置。建立健全快速反应机制，一旦发生信访突发事件，立即启动响应，迅速采取有效措施，防止事态扩大升级。

（三）适用范围

本预案适用于巡视组在我单位开展巡视工作期间的各项信访维稳工作。

二、组织领导与职责分工

（一）成立巡视期间信访维稳工作领导小组

组长由单位主要负责同志担任，副组长由分管信访、安保工作的领导同志担任，成员由各部门、各单位主要负责人组成。领导小组下设办公室（设在信访部门或办公室），负责日常协调、信息汇总、指令传达等工作。

（二）领导小组主要职责

1.统一领导和指挥巡视期间全单位信访维稳工作，研究制定总体工作方案和处置措施。

2.分析研判信访维稳形势，部署重点工作任务。

3.协调解决信访维稳工作中遇到的重大问题和突出矛盾。

4.决定启动和终止本预案，指挥处置重大信访突发事件。

（三）各成员部门职责

1.信访部门（或指定牵头部门）：负责日常信访接待、登记、转办、督办；收集、分析、研判信访信息，及时向领导小组报告；协调相关部门处理信访事项；参与突发事件的现场处置。

2.安保部门：负责信访接待场所及周边的安全保卫工作，维护正常秩序；预防和处置过激行为、违法行为；协助有关部门对重点人员进行稳控。

3.相关业务部门：对涉及本部门职责范围内的信访事项，负责调查核实、政策解释、矛盾化解和人员稳控工作。

4.宣传部门（或办公室）：负责信访维稳工作的宣传引导，掌握舆情动态，及时回应社会关切，防止负面信息扩散。

5.后勤保障部门：负责信访维稳工作所需物资、车辆、经费等后勤保障。

6.其他相关部门：按照领导小组的统一部署和职责分工，积极配合做好相关工作。

三、预防预警机制

（一）信息收集与研判

1.各部门要指定专人负责信访信息的收集、整理和上报工作，重点关注可能引发信访问题的苗头性、倾向性信息。

2.定期召开信访维稳形势分析会，对收集到的信息进行汇总研判，评估风险等级，提出应对建议。

3.建立信息共享机制，确保重要信息及时传递给相关部门和领导。

（二）矛盾纠纷排查化解

1.组织开展全方位、多层次的矛盾纠纷排查工作，特别是针对涉及群众切身利益的热点难点问题进行重点排查。

2.对排查出的矛盾纠纷，建立台账，明确责任单位、责任人和化解时限，实行销号管理。

3.采取领导包案、专人负责等方式，综合运用政策宣传、思想疏导、困难帮扶等多种手段，力争将矛盾化解在萌芽状态、化解在基层。

（三）重点人员稳控

1.对排查出的重点信访人员，逐一建立档案，落实“一人一策”的稳控措施。

2.明确稳控责任人，加强日常联系和动态管理，掌握其思想动态和行动去向。

3.对有过激行为倾向或可能越级走访的重点人员，要及时介入，做好教育疏导和稳控工作，必要时采取相应措施。

四、应急响应与处置

（一）一般信访事项处置

1.对巡视期间群众正常来访，信访部门应热情接待，认真听取诉求，做好登记。

2.能够当场解答或解决的，应及时予以处理；不能当场解决的，应告知办理程序和时限，并按规定及时转办给相关责任部门。

3.相关责任部门接到转办件后，应在规定时限内办结并向信访人反馈结果，同时将处理情况报信访部门备案。

（二）突发信访事件处置

1.较大规模集体访或过激访事件

*报告：现场工作人员立即向领导小组办公室报告事件情况（时间、地点、人数、事由、主要诉求、现场动态等）。

*响应：领导小组办公室接报后，立即向领导小组组长或副组长报告，根据指示启动相应级别应急响应。

*处置：

*领导小组相关领导及责任部门负责人迅速赶赴现场，成立临时指挥部。

*安排专人与信访群众代表进行对话，了解诉求，宣传政策，稳定情绪。

*安保人员维护现场秩序，防止事态扩大，对扰乱秩序、有过激行为的人员进行劝阻和疏导，必要时依法处置。

*相关业务部门迅速开展调查核实，提出初步处理意见。

*宣传部门加强舆情监控和引导。

*后续：事件平息后，继续做好后续的矛盾化解和人员稳控