民主监督不力整改措施.docx

研究报告

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民主监督不力整改措施

一、加强民主监督制度建设

1.完善民主监督法规体系

(1)为确保民主监督的规范化、制度化，我国近年来加大了民主监督法规体系的完善力度。根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》等相关法律法规，制定了一系列民主监督专门法规，如《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国统计法》等。这些法规明确了民主监督的范围、程序、方式和法律责任，为民主监督提供了坚实的法律保障。以《中华人民共和国审计法》为例，自2006年施行以来，我国审计机关通过实施审计监督，累计查出违纪违规问题金额超过10万亿元，有效维护了国家经济安全和社会稳定。

(2)在完善民主监督法规体系的过程中，我国注重结合实际情况，不断完善法规内容。例如，针对审计工作中发现的问题，2018年新修订的《中华人民共和国审计法》明确了审计机关的职责和权限，增加了对国有企业的审计力度，并对审计结果的处理作出了明确规定。此外，为加强预算监督，2018年发布的《预算法实施条例》明确了各级人民代表大会及其常委会的预算审查监督职责，推动了预算编制、执行、监督的规范化。

(3)在实践中，各地根据自身实际情况，制定了一系列地方性法规，进一步丰富了民主监督法规体系。以某省为例，该省制定了《某省民主监督条例》，明确了民主监督的组织形式、工作程序、保障措施等内容。该条例的实施，有效推动了该省民主监督工作的发展，提高了民主监督的实效。据统计，自《某省民主监督条例》实施以来，该省民主监督工作覆盖面不断扩大，民主监督案件数量逐年增长，为推动地方经济社会发展发挥了积极作用。

2.明确民主监督职责分工

(1)明确民主监督职责分工是保障民主监督有效运行的关键。我国在宪法和法律层面明确了各级人民代表大会及其常委会、人民政府、监察机关、审判机关、检察机关等在民主监督中的职责。例如，《中华人民共和国监察法》规定，监察机关对国家公职人员依法进行监察，对违法违纪行为进行调查处理。在实际操作中，各级监察机关与审计机关、财政部门等密切配合，形成监督合力。以某市为例，该市监察机关与审计机关建立了联合调查机制，共同查处了一批违纪违法案件，有效提升了监督效能。

(2)在明确民主监督职责分工的过程中，我国注重各部门之间的协同配合，形成了民主监督工作合力。以某省为例，该省设立了民主监督工作领导小组，由省委、省政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调全省民主监督工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。此外，该省还建立了民主监督联席会议制度，定期召开会议，研究解决民主监督工作中遇到的问题。据统计，自民主监督工作领导小组成立以来，该省共召开联席会议30余次，协调解决各类问题100余项。

(3)为确保民主监督职责分工的落实，我国各级政府积极推进政务公开，提高政府工作的透明度。以某县为例，该县通过建立政府网站、微信公众号等平台，公开政府决策、执行、监督信息，方便群众参与监督。同时，该县设立政务服务中心，为群众提供一站式服务，方便群众查询政府信息、反映问题。据统计，自政务服务中心成立以来，共接待群众咨询和投诉2万余件，有效提升了政府工作的公信力和群众满意度。这些案例充分说明，明确民主监督职责分工，有利于形成监督合力，提高监督效能，推动政府工作不断改进。

3.健全民主监督程序

(1)健全民主监督程序是提高民主监督质量的重要保障。近年来，我国在完善民主监督程序方面取得了显著进展。首先，加强了民主监督的启动程序，明确了监督事项的提出、受理和立项等环节。例如，某市制定了《民主监督工作流程》，对监督事项的提出、审查、立项、实施、报告和反馈等环节进行了详细规定，确保了监督工作的有序开展。据统计，该市自实施该流程以来，民主监督案件办理周期缩短了20%。

(2)在民主监督程序的完善中，重点强化了调查核实和审议反馈环节。调查核实阶段，通过深入调研、实地考察、数据分析等方式，确保监督事项的客观公正。以某省为例，该省在民主监督工作中，对涉及重大民生问题的案件，组织了专项调查组，通过走访群众、查阅资料、专家论证等方法，确保了调查结果的真实性。审议反馈阶段，各级人民代表大会及其常委会对监督事项的处理结果进行审议，并向社会公开反馈，增强了监督的透明度。据数据显示，该省自实施审议反馈制度以来，监督事项的满意率达到了95%以上。

(3)为了提高民主监督程序的规范性，我国各地还探索建立了民主监督信息化平台。这些平台集成了监督事项的提出、受理、办理、反馈等功能，实现了监督工作的全程留痕和可追溯。例如，某市开发了“民主监督云平台”，实现了监督事项的网上提出、在线办理、实时反馈等功能，有效提高了监督工作的效率。该平台自上线以来，共受理群众监督事项5万余件，办理率达到了99%，得到了