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2026年领导责任追究制度

第一章制度定位与立法精神

2026年责任追究制度以“权责对等、过程留痕、结果倒查、终身绑定”为立法精神，将“领导”界定为在组织内部对资源配置、人事任免、预算审批、风险管控、对外承诺、公共安全、数据治理七类关键事项拥有实质决定权或否决权的自然人，无论其职务名称是否带有“长”“总”“主管”字样。制度不再区分党政机关、国有企业、混合所有制平台、民营上市公司或社会组织，只要机构在境内开展活动并触发法定报告义务，即纳入统一标尺。责任起点从“决策作出”前移至“议题动议”，终点延伸至“损害消除”后三年，形成覆盖事前、事中、事后全周期的闭环。

第二章责任清单的颗粒化拆分