高质量发展必要性和重要性.docx

研究报告

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高质量发展必要性和重要性

一、高质量发展的内涵与特征

1.高质量发展的定义

高质量发展是指在新时代背景下，以创新驱动为核心，以供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为导向，以提高全要素生产率为关键，以促进人的全面发展和社会全面进步为目标的发展模式。这种发展模式强调经济、社会、环境等多方面的协调发展，追求经济效益、社会效益和生态效益的统一。具体而言，高质量发展体现在以下几个方面：

首先，高质量发展要求经济增长由要素驱动转向创新驱动。在传统发展模式中，经济增长主要依靠劳动力、资本等要素投入，而高质量发展则更加注重科技创新、知识积累和人力资本的提升。通过加强研发投入，推动科技成果转化，提升产业链水平，使经济增长动力从要素投入转向创新驱动，从而实现经济增长方式的根本转变。

其次，高质量发展注重供给侧结构性改革，优化资源配置。供给侧结构性改革旨在解决供需矛盾，提高供给体系质量。通过深化简政放权、减税降费、优化营商环境等改革措施，激发市场活力和社会创造力，推动产业转型升级，提高产品和服务质量，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

最后，高质量发展强调绿色发展，实现可持续发展。绿色发展是指在经济社会发展过程中，充分考虑资源环境承载能力，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式。通过加强生态环境保护，推动能源结构优化，发展循环经济，提高资源利用效率，实现经济发展与环境保护的协调统一，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美丽家园。

2.高质量发展的核心要素

(1)高质量发展的核心要素之一是创新驱动。以我国为例，近年来，研发投入持续增加，2019年全国研发投入达2.19万亿元，同比增长10.3%。创新成果丰硕，专利申请量连续多年位居世界首位。例如，华为公司在5G技术领域取得了突破，成为全球领先的创新型企业。

(2)供给侧结构性改革是高质量发展的另一个核心要素。以制造业为例，2019年我国制造业增加值占全球比重约30%，成为全球制造业中心。通过供给侧结构性改革，我国淘汰落后产能，提升产业链水平，推动产业结构优化。例如，山东省通过“四减四增”工程，即减少过剩产能、减少低端产业、减少高污染企业，增加高端产业、增加绿色企业，实现了产业结构调整和转型升级。

(3)绿色发展是高质量发展的关键要素。以能源结构调整为例，我国积极推动清洁能源发展，截至2020年底，非化石能源消费比重达到15.9%，较2012年提高5.7个百分点。在生态环境治理方面，我国大力实施污染防治攻坚战，空气质量持续改善。例如，京津冀地区通过实施大气污染防治行动计划，PM2.5浓度逐年下降，空气质量得到明显改善。

3.高质量发展与传统发展的区别

(1)高质量发展与传统发展在发展理念上存在显著差异。传统发展模式往往以经济增长为核心，追求速度和规模，而高质量发展则更加注重质量和效益，强调经济、社会、环境等多方面的协调发展。在传统发展模式下，经济增长主要依靠要素投入，如劳动力、资本等，而高质量发展则更加注重创新驱动，通过科技创新、产业升级、人才培养等手段，实现经济增长方式的转变。

(2)在发展动力上，传统发展模式依赖于要素驱动，而高质量发展则更加依赖创新驱动。传统发展模式下，经济增长主要依靠增加劳动力、资本等要素投入，但这种模式容易导致资源环境压力增大、产业结构不合理等问题。而高质量发展模式强调通过提高全要素生产率，优化资源配置，推动产业结构转型升级，从而实现经济增长方式的根本转变。

(3)高质量发展与传统发展在发展目标和内容上也存在差异。传统发展模式往往侧重于经济增长，追求GDP的高速度增长，而高质量发展则更加关注人的全面发展和社会全面进步。在高质量发展模式下，不仅要实现经济增长，还要注重人民生活水平的提升、社会保障体系的完善、文化教育的进步以及生态环境的改善。例如，在就业方面，高质量发展强调实现更高质量和更充分就业，而不仅仅是数量上的增长。

二、高质量发展与经济增长的关系

1.经济增长与高质量发展的互动关系

(1)经济增长与高质量发展是相互促进、相互依存的关系。经济增长为高质量发展提供物质基础和动力支持，而高质量发展则是经济增长的内在要求和发展方向。在当前经济全球化、信息化、知识化的背景下，单纯追求经济增长速度已无法满足人民群众对美好生活的期待，高质量发展成为推动经济持续健康发展的关键。经济增长为高质量发展提供资金、技术、人才等要素资源，而高质量发展则通过优化资源配置、提高全要素生产率，为经济增长提供新的动力。

(2)高质量发展有助于促进经济增长方式的转变。在传统发展模式下，经济增长主要依赖要素投入，如劳动力、资本等，这种模式容易导致资源环境压力增大、产业结构不合理等问题。而高质量发展强调创新驱动，通过推动科