2026年二十届四中全会精神学习贯彻及法治建设实践纲要（完整版）.pptxVIP

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2026年二十届四中全会精神学习贯彻及法治建设实践纲要（完整版）;同志们：

今天召开的局中心组专题学习会议，是对二十届四中全会精神的深度解读与实践动员。通过同志们的精彩发言，我们已经形成了三点重要共识：全会重大

论断的战略指导价值、十五五发展蓝图的实践路径、以及政治保证在法治建设中的核心地位。下面，我将从认知深化、法治实践和组织保障三个维度，系统阐述贯彻落实的具体要求。

一、认知深化：把握全会精神的核心要义

全会精神的学习贯彻必须建立在深刻认知的基础上。我们需要从三个层面构建完整的理解框架：

首先，重大论断的战略价值。全会基于两个大局交织的特殊历史方位，作出了具有里程碑意义的战略判断。这些论断不是孤立的理论创新，而是对五位

一体总体布局和四个全面战略布局的深化发展。具体而言，在经济领域提出了新发展格局的构建路径，在法治领域明确了治理体系现代化的时间表，在民生领域制定了共同富裕的阶段性目标。我们要运用系统思维，把握这些论断之间的内在逻辑关系。

其次，发展蓝图的实施路径。十五五规划纲要既保持了国家战略的连续性

，又针对新发展阶段作出了创新性安排。从宏观层面看，规划突出了创新驱动、区域协调、绿色转型等关键领域；从微观层面看，则需要我们结合部门职能，将宏观目标转化为可操作的实施方案。特别要注意规划中提出的法治建设量化指标，这些是我们工作的硬性考核标准。

最后，政治保证的实践要求。坚持党的全面领导不是抽象原则，而要落实到决策程序、执行机制和监督体系的全过程。具体到我们的工作中，就是要健全党

组（党委）议事规则，完善三重一大决策制度，确保每一项重大决策都符合政治标准、法律标准和专业标准。同时，要建立政治能力培养的长效机制，通过三会

一课、主题党日等形式，持续强化党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

二、法治实践：构建五位一体的实施体系

贯彻落实全会精神，必须聚焦法治建设这个关键领域。我们要建立立法、执

法、司法、守法和涉外法治协调推进的工作格局：

立法工作要突出三个导向。坚持问题导向，针对新兴领域立法空白，加快数字经济、人工智能等领域的立法进程；坚持目标导向，围绕国家重大战略实施，完善配套法律制度；坚持效果导向，建立立法后评估机制，确保法律法规的适用;性和有效性。今年要重点完成营商环境条例的修订工作，为市场主体提供更稳定的制度预期。

执法规范化建设需要双轮驱动。一方面要强化制度约束，全面推行行政执

法三项制度，实现执法全过程留痕和可回溯管理；另一方面要提升能力素质，开展执法队伍专业化培训，重点加强新修订法律法规的实务操作训练。特别要规范自由裁量权行使，制定细化量罚标准，杜绝选择性执法、逐利执法现象。

司法体制改革要把握三个维度。在公正维度，深化司法责任制综合配套改革，健全案件质量终身负责制；在效率维度，推进繁简分流机制改革，扩大简易程序适用范围；在公信维度，完善司法公开机制，构建阳光司法指数评价体系。当前要着力解决执行难问题，建立跨部门协同的执行联动机制。

守法促进工作要实现三个转变。从被动普法向主动学法转变，建立领导干部应知应会法律法规清单制度；从形式宣传向实质参与转变，推广民主法治示范村（社区）创建经验；从单一供给向多元服务转变，构建覆盖城乡的公共法律服务体系。重点推进法律明白人培养工程，每个村（社区）至少培养5名法治带头人。

涉外法治建设要突出三个重点。重点加强国际规则研究，建立涉外法律数据库和案例库；重点完善海外利益保护机制，健全领事保护与法律援助衔接制度

；重点培养复合型人才，实施涉外法治人才百人计划。要尽快建立涉外法律服

务中心，为企业走出去提供全链条法律服务。

三、组织保障：建立四位一体的落实机制

确保全会精神落地见效，必须构建系统完备的保障体系：

学习机制要体现三个结合。集中学习与个人自学相结合，制定分层次、分类别的学习计划；理论研讨与实践转化相结合，开展学精神、见行动主题活动；传统方式与创新载体相结合，运用学习强国等平台拓展学习渠道。本月内要完成全员轮训，确保学习覆盖率达到100%。

服务机制要突出三个聚焦。聚焦重大战略实施，建立法治保障专班制度；聚焦市场主体需求，推行法治体检常态化机制；聚焦民生热点问题，开展法治

为民办实事活动。下半年要重点推进法治化营商环境提升行动，建立企业诉求快速响应机制。

履职机制要强化三个建设。推进标准化建设，制定业务工作规程和操作指南；加强信息化建设，实现全流程电子化办案；完善监督建设，构建内部督察与外;部评价相结合的质量管控体系。要建立案件质量评查长效机制，每季度开展交叉

评查。

队伍机制要落实三个工程。实施铸魂工程，开展政治轮训和党性教育；推

进赋能工程，建立业务骨干导师制；深化清风工程，完善廉政风险防控体系。要组织开展岗位练兵活动，培养一批业务标兵和办案能手。