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公路养护工程项目管理实务案例

公路作为国家重要的交通基础设施，其养护管理工作直接关系到路网的通行能力、行车安全和使用寿命。在当前交通事业快速发展的背景下，如何科学、高效地组织实施公路养护工程项目，提升管理水平和养护质量，是业内持续探索的重要课题。本文结合笔者参与的一项省级干线公路养护工程实例，从项目背景、关键管理环节、遇到的挑战与应对措施等方面进行阐述，旨在为类似项目提供借鉴与参考。

一、项目背景概况

本案例为某省境内一条重要省级干线公路的养护工程项目，该路段通车已逾十年，承担着区域内主要的客货运输任务。由于交通流量大、重载车辆比例高以及自然环境因素影响，路面出现了不同程度的病害，主要表现为：沥青路面车辙、龟裂、松散、坑槽，部分路段基层存在反射裂缝，沿线部分附属设施如路缘石、排水沟、交通标志等也有不同程度的损坏。

项目主要内容包括：对指定路段的沥青路面进行铣刨重铺，对基层病害严重区域进行局部补强处理，更换损坏的路缘石，维修、增设排水沟，翻新部分交通标志标线，以及对部分路段的绿化进行修剪和补植。项目养护目标是恢复路面结构强度，改善路面平整度和抗滑性能，修复附属设施功能，提升道路的安全性和服务水平，延长道路使用寿命。

二、项目管理关键环节与实务操作

（一）精细化的前期准备与勘察设计

项目成功的基石在于充分的前期准备。在项目启动阶段，我们组织了经验丰富的技术团队进行了详尽的现场勘察。不同于新建项目，养护工程的勘察更强调对既有道路状况的细致摸底。我们不仅对路面病害的类型、分布、严重程度进行了徒步丈量和记录，还采用了路面平整度检测、弯沉检测等手段，获取了第一手的路面结构数据。同时，对沿线的桥涵、排水系统、交安设施、绿化等进行了全面排查。

基于勘察结果，设计单位进行了针对性的方案设计。在方案比选过程中，我们重点考虑了养护效果、施工可行性、交通影响以及经济性。例如，对于一处基层反射裂缝较为集中的路段，最初设计方案为全深度铣刨后重铺基层和面层，但考虑到该方案施工周期长、交通封闭压力大，且部分区域基层虽有裂缝但整体强度尚可，经多方论证后，优化为采用玻纤格栅加铺结合沥青应力吸收层的复合处治方案，既有效遏制了裂缝反射，又缩短了工期，节约了成本。

（二）科学的施工组织与进度管控

养护工程的特点是“边施工、边通车”，对施工组织和交通疏导提出了极高要求。本项目根据路段交通流量特点，采用了“分段施工、半幅封闭、半幅双向通行”的交通组织方式。

在施工组织设计中，我们细化了各工序的衔接，明确了各作业面的人员、机械配置。例如，将铣刨、清扫、喷洒粘层油、沥青混合料摊铺、碾压等工序组成流水作业线，确保各环节紧密衔接，减少工序间歇时间。同时，对关键材料如沥青混合料的拌合、运输也制定了专项计划，确保“料等机”而非“机等料”。

进度管控方面，我们采用了横道图与关键线路法相结合的方式。每周召开进度例会，对比计划与实际完成情况，分析偏差原因。在项目实施过程中，曾因一段连续降雨导致沥青摊铺作业延误近三天。我们及时调整后续工序，增加了夜间施工班组（在确保安全和质量的前提下），并优化了相邻作业面的施工顺序，通过加班加点和工序穿插，最终将延误工期压缩至一天，基本保证了总体进度计划的实现。

（三）严格的质量控制与安全管理

“质量是工程的生命线”，在养护工程中同样如此。我们建立了“施工单位自检、监理单位抽检、业主单位巡查”的三级质量保证体系。

在原材料控制上，对进场的沥青、集料、水泥、钢筋等主要材料，严格执行“先检验、后使用”制度，杜绝不合格材料进入施工现场。例如，在一次沥青混合料进场检验中，发现其马歇尔稳定度略低于设计要求，我们当即要求拌合站停止供料，并查明原因，对配合比进行了调整，重新试拌检验合格后方允许继续供应。

在施工过程控制中，监理工程师全程旁站，对关键工序如沥青摊铺温度、摊铺厚度、碾压遍数、压实度等进行实时监控和记录。对于路面铣刨后的清洁度、粘层油的喷洒均匀性等细节也毫不放松。

安全管理方面，我们始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。针对养护工程作业区安全风险高的特点，严格按照规范设置安全警示标志、限速标志、导向标志，配备足够的安全防护人员和设施。每日开工前，施工班组必须进行安全技术交底，强调作业纪律和注意事项。项目部还定期组织安全生产检查，对发现的安全隐患及时整改，确保了项目全过程无重大安全责任事故发生。

（四）有效的成本控制与合同管理

养护资金通常较为紧张，因此成本控制尤为重要。我们在项目实施中，严格执行合同条款，加强工程量清单管理。对于设计变更，坚持“先审批、后施工”的原则，任何变更都必须有充分的理由和依据，并履行严格的报批手续。

在施工过程中，鼓励施工单位采用新技术、新工艺、新材料以提高效率、节约成本，但前提是不降低工程质量。例如，在路缘石更换施工中，我们推