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养老院安全生产管理责任追究制度

第一章总则

1.1为把“零死亡、零重伤、零火灾、零中毒、零重大舆情”写进养老院年度目标责任书，用刚性制度代替口头强调，特制定本责任追究制度。

1.2本制度所称“安全生产”涵盖消防安全、食品安全、医疗护理安全、特种设备安全、建筑施工安全、治安保卫、信息数据安全、极端天气应对、传染病防控、心理危机干预等十个专业子系统。

1.3责任追究坚持“党政同责、一岗双责、失职照单问责、尽职照单免责”四原则，实行“过程追溯＋结果倒查＋后果评级”三维评价，做到“问事必问人、问人必问责、问责必到底”。

1.4适用对象为本院全体在编人员、劳务派遣人员、外包服务团队、志愿服务者及临时进入院区的供货商、维修方、探视家属，实现“凡进院区，皆有责任”。

第二章责任主体与岗位职责清单

2.1院长为安全生产第一责任人，承担法定领导责任，职责包括：

??a)每月主持一次安全生产形势分析会，形成纪要并签发；

??b)每季度向理事会述职，报告安全投入、隐患整改、培训演练、事故指标四项数据；

??c)对全院预算内安全经费拥有一票否决权，确保专款专用；

??d)建立“院长信箱”和“24小时热线”，对举报隐患做到24小时内现场核查、72小时内书面答复。

2.2分管副院长为直接责任人，职责包括：

??a)组织编制年度安全生产实施计划，细化到月、周、日；

??b)牵头建立“风险分级管控+隐患排查治理”双重预防机制电子台账；

??c)对重大隐患未按期整改的，有权责令对应科室停岗整顿；

??d)每月至少两次夜间突击查岗，并在晨会通报结果。

2.3安全保卫科为综合监管责任主体，职责包括：

??a)每日10:00前在OA系统发布前24小时院区安全简报；

??b)维护“智慧消防”平台，确保火灾报警信号10秒内弹窗、30秒内复核、90秒内形成调派指令；

??c)建立“动火、受限空间、高空、临时用电”四类作业票证线上审批，未办证而作业者，按“红线”处理；

??d)对全院视频监控实行90天滚动存储，重点部位180天，确保画面可回溯、证据可固定。

2.4护理部为护理安全专业责任主体，职责包括：

??a)建立“跌倒、坠床、误食、压疮、走失、烫伤”六类高风险老人清单，每日晨会交班逐项确认；

??b)对约束具使用实行“医嘱+告知+评估”三重把关，每2小时松解记录一次；

??c)对口服药、外用药、高警示药品实行“三查七对+扫码复核”，漏服、错服事件即时上报；

??d)建立“重点交接班”视频留存制度，夜班与白班交接全程录像，保存7天。

2.5餐饮部为食品安全专业责任主体，职责包括：

??a)执行“每日一快检、每周一留样、每月一第三方抽检”，检测结果在餐厅公示栏滚动播放；

??b)建立“肉类、水产、凉菜、面点”四类专间，空气沉降菌检测每周一次，超标立即停业清消；

??c)对食品添加剂实行“五专”管理：专店采购、专柜存放、专人领用、专簿登记、专秤称量；

??d)建立“48小时留样冰箱双人双锁”，未经安全保卫科与餐饮部负责人共同签字不得销毁。

2.6后勤维修组为设备安全专业责任主体，职责包括：

??a)建立“电梯、锅炉、压力容器、医用氧气、发电机、中央空调”六本台账，每月自检、每季维保、每年法定检验；

??b)对氧气站实行“双人双岗24小时值班”，站内严禁手机、打火机、静电服进入；

??c)建立“维修工单”系统，任何维修必须扫码签到、拍照上传、用户电子签字确认；

??d)对老旧线路实行“红外热成像”巡检，每年至少两次，发现接头温度70℃立即断电整改。

2.7班组一线员工为岗位直接责任人，职责包括：

??a)熟记“本岗位风险告知卡”，随机抽背不合格即离岗培训；

??b)发现隐患立即通过“随手拍”APP上传，安全保卫科30分钟内响应；

??c)参加“每班三查”：班前自查、班中巡查、班后复查，记录上传云平台；

??d)对老人突发病情变化，执行“黄金4分钟”急救呼叫，延误上报者视为重大违规。

第三章风险分级与隐患编码

3.1将院区划分为A类关键区域（老人住宿层、厨房、氧气站、消防泵房）、B类作业区域（洗衣房、污水处理、垃圾暂存）、C类行政区域（办公室、会议室、档案室），实行“红橙黄蓝”四色风险分布图动态管理。

3.2对隐患实行“12位编码”：前两位为专业系统代码，中间两位为区域代码，再两位为设备设施序号，后六位为年月日，确保“每一条隐患都有身份证号”。

3.3建立“隐患到期自动弹窗+短信+电话