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XX省房屋拆迁纠纷群体性事件应急预案(简本)

关于印发鹰潭工业园区劳资纠纷群体性

突发事件处置应急预案的通知

各局（办），白露街道办事处，驻园区有关单位，园区各企业：

现将《鹰潭工业园区劳资纠纷群体性突发事件处置应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年十月十八日

鹰潭工业园区劳资纠纷群体性

突发事件处置应急预案

1总则1.1目的

建立健全园区处置劳资纠纷群体性突发事件应急预案，正确区分不同性质的矛盾，最大限度地预防劳资纠纷方面群体性突发事件的发生，保障企业与职工合法权益，推动经济健康发展，维护社会和谐稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《信访条例》等有关法律法规以及《XX市突发公共事件总体应急预案》和《XX市工业园区突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

1.3工作原则

按照“以法律为准绳、兼顾各方利益、协商解决、预防为主”四项原则，妥善解决、及时处置，防止矛盾激化和事态扩大，减少或避免造成经济损失、不良影响。

1.4适用范围

本预案适用于园区行政区域内发生的劳资纠纷方面群体性突发事件的预警、预防及应急响应工作。

2等级标准

根据事件的紧迫和激烈程度、规模大小、行为方式、可能造成的危害程度与发展蔓延的趋势等，由高到低划分为四个等级。

2.1特别重大群体性事件（Ⅰ级）

有下列情况之一的，为特别重大群体性事件。

（1）一次参与人数500人以上，严重影响社会稳定的；（2）冲击、围攻各级党政机关和要害部门，对企业进行打、砸、抢、烧的事件；

（3）参与人员对抗性特征突出，已发生大规模的打、砸、抢、烧等违法犯罪行为；

（4）阻断铁路繁忙干线、国道、高速公路和重要交通枢纽，或阻挠、妨碍国家重点建设工程施工。

2.2重大群体性事件（Ⅱ级）

有下列情况之一的，为重大群体性事件：

（1）参与人数在200人以上、500人以下，影响较大的非法集会游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工等，或人数不多但涉及面广和有可能集体上访事件；

（2）出现跨行业的影响社会稳定的连锁反应，或造成了较严重的危害和损失，事态仍可能进一步扩大和升级。

2.3较大群体性事件（Ⅲ级）

有下列情况之一的，为较大群体性事件：

（1）参与人数在100人以上、200人以下，影响企业生产和社会稳定的；

（2）参与人员有明显过激行为；

（3）可能引发跨地区、跨行业的影响社会稳定的连锁反应。

2.4一般群体性事件（iv级）

有下列情况之一的，为一般群体性事件：（1）一次参与人数在100人以内；

（2）参与人员消极怠工或对抗性特征明显。3组织指挥体系和工作职责

3.1劳资纠纷群体性突发事件应急领导小组（以下简称应急领导小组）

3.1.1任务

群体性突发事件发生后，启动应急预案，统一组织、协调、指挥应急处置工作。

3.1.2组成

应急领导小组由党工委书记任组长，分管社会稳定的党工委副书记、分管劳动保障的副主任任副组长，党政办公室、劳动和社会保障局、建设局、综合执法局、综治信访办公室、工会、白露街道办事处、派出所等部门负责人为成员。其他部门根据实际工作需要参与处置工作。

3.1.3职责

（1）传达、贯彻上级有关指示精神。

（2）负责启动本预案，指挥、协调事件应急处置行动。了解和掌握事件具体情况，及时向市委、市政府报告。

（3）收集、整理事件情况信息，分析、研判事件发展态势，适时向有关部门通报，提出预警意见。

3.1.4成员单位职责

党政办公室：负责信息报送及后勤保障工作。劳动和社会保障局：负责前期劳资纠纷的调处工作，了解职工诉求，沟通用工单位，稳定职工情绪；负责事件信息收集、整理工作，及时报告事件苗头和动态。

建设局。负责建筑领域劳资纠纷群体性突发事件的处置、协调工作。

综合执法局、派出所。负责事件现场的安全保卫、警戒工作，维护社会稳定。

综治信访办公室。负责信息报送工作，负责维护稳定及法律服务、法律援助等工作。

工会组织。密切关注职工思想动态，融洽劳资关系，就职工提出的意见、建议，及时与用工单位协商处理。

白露街道办事处。负责事件现场的稳控工作，协助其他成员单位做好各项工作。

3.2劳资纠纷群体性突发事件应急领导小组办公