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职业技能培训监督管理暂行办法

第一章??总则

????第一条??为进一步规范职业技能培训监管工作，促进职业技能培训事业健康、规范、有序发展，保障职业技能培训补贴资金安全，依据《天津市失业保险条例》、《就业补助资金管理办法》（财社〔2017〕164号）等规定，结合本市实际制定本办法。

????第二条??本办法所指的职业技能培训，是指具备资质的企业培训中心、企业公共实训基地、职业学校、公共实训基地、民办职业培训机构（以下统称培训机构）按照有关规定开展的，由政府给予资金补贴的职业技能培训（以下简称补贴培训）。

????第三条??对培训机构开展补贴培训的监督检查和违规处理等，适用本办法。

????第四条??开展补贴培训的培训机构应当实行协议管理，具体按照《天津市承接政府补贴职业培训机构协议管理办法》相关规定执行。

????第五条??市人社局是全市补贴培训监管工作的主管部门，主要承担以下职责：

????（一）制定补贴培训监管制度，完善监管措施；

????（二）统筹全市补贴培训监管工作，指导和监督区人社局、市就业服务中心分别做好监管工作；

????（三）规划建设补贴培训监管信息系统；

????（四）对全市补贴培训资金使用效果进行评估；

????（五）协调解决监管工作中重大问题；

????（六）对反映集中、性质恶劣的举报投诉以及重大违规行为进行核查处理；

????（七）对监管过程中发现涉嫌违规、违纪、违法的重大问题移交有关部门处理；

????（八）法律法规规定的其他监管工作。

????第六条??区人社局负责本行政区域内补贴培训的监管工作，主要承担以下职责：

????（一）落实国家和本市补贴培训政策，建立区级监管制度；

????（二）对本区域内补贴培训情况进行监督检查；

????（三）本区域内补贴培训班期相关资料存档及管理；

????（四）对民办职业培训机构开展年度质量评估；

????（五）本区域内补贴培训违规行为的认定与处理；

????（六）本区域内补贴培训举报投诉的核查处理；

????（七）对监管过程中发现涉嫌违规、违纪、违法的重大问题移交有关部门处理；

????（八）市人社局交办的其他工作。

????第七条??市就业服务中心在市人社局指导下，具体负责以下监管工作：

????（一）落实补贴培训监管制度，细化监管工作内容、流程；

????（二）对全市补贴培训情况进行监督检查；

????（三）推动职业技能培训相关任务落实；

????（四）管理维护补贴培训监管信息系统；

????（五）统计核查全市补贴培训资金使用情况；

????（六）受理查处全市补贴培训举报投诉；

????（七）对监管过程中发现涉嫌违规、违纪、违法的重大问题移交有关部门处理；

（八）市人社局交办的其他工作。

第二章??监管内容和方式

????第八条??对补贴培训实施监管，应当包括以下内容：

????（一）培训资质情况。包括开展补贴培训的场地情况、设施设备情况、师资配备情况、补贴培训协议签订情况、开展补贴培训的范围和标准等情况。

????（二）培训开展情况。包括招收学员情况、教学计划实施情况、教学管理情况、培训秩序和效果等情况。

????（三）补贴发放情况。包括享受补贴人员身份情况、资金审核拨付情况、资金使用管理等情况。

????（四）其他需要监管的事项。

????第九条??市、区人社局应当建立常态化监管机制，分别采取日常检查、按比例抽查、专项检查、远程监控、委托第三方核查、社会监督、质量评估、信用等级评价等方式，对补贴培训开展情况实施监管。

????第十条??日常检查由区人社局组织实施，采取问询、听课、查阅资料等方式对培训机构培训情况进行现场检查。日常检查应当覆盖本行政区域内全部补贴培训班期。

????第十一条??按比例抽查由市就业服务中心组织实施，抽查范围为全市补贴培训班期。

????第十二条??开展日常检查、按比例抽查，应根据需要组成检查组，随机确定检查对象、检查人员，每组检查人员不少于2人，检查结果及时公开。

????第十三条??专项检查由市人社局组织实施，按照上级部署或根据工作需要，不定期开展。

????第十四条??区人社局、市就业服务中心应当利用电子围栏、人脸识别、定位签到等信息化手段，对补贴培训进行远程监控。

????第十五条??市人社局可委托第三方机构，通过查阅资料、问卷调查、电话回访、实地走访等方式，对区人社局和市就业服务中心监管情况进行核查，对补贴培训效果进行评估。

????第十六条??市、区人社局应当畅通社会监督渠道，及时受理投诉举报，投诉举报处理应遵守保密等规定，依法保护举报人合法权益。

????第十七条??区人社局每年应当对民办职业培训机构开展培训质量评估，市人社局汇总全市质量评估结果并向社会公布。

第十八条??市人社局应当根据民办职业培训机构遵守职业