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我国能源转型发展现状与展望

新型储能是新型电力系统的关键支撑，2025年底全国新型储能

规划装机容量3000千瓦，而实际今年年底将超1亿千瓦，是规划的

3倍多，预计2027年将达1.8亿千瓦，发展速度远超预期。当前储

能方式主要包括新型储能与抽水蓄能。

我国动力电池领域同样发展迅猛。截至2020年底，累计电动汽

车仅492万辆到2025年上半年，累计数量己达3689万辆，仅今年

上半年新增562.2万辆，比2020年累计数还多70万辆。且动力电池

与储能电池通过V2G车网互动存在天然联系，凸显能源、电力与电池

行业的紧密关联。

一、中国能源发展主要成就

（一）能源消费总量稳步增长且效率提升

“十二五”期间能源消费总量增长率3.8%,“十三五”2.8%,

“十四五”前4年年均增长4.6%,2024年为4.3%。GDP增长率持续

高于能源增长率，体现产业结构优化、单位GDP能耗下降同时电力

增长率长期高于GDP增长率,2024年GDP增长5.6%时用电量增长6.8%,

高出1.8个百分点，2023年高出1.5个百分点，这源于人工智能、

大数据带来的增量及电动汽车（年耗电量超千亿千瓦时）等电能替代

需求。

（二）能源多元供应能力持续增强

2024年能源生产量49.8亿吨，消费总量59.6亿吨，缺口9.8

亿吨，能源自给率保持80%以上，2024年达83.6%。细分能源品类中，

2024年煤炭生产量微增1.2%（比重下降）,石油增长1.8%,天然气

增长6.5%,新能源装机增长22.2%。

（三）能源绿色低碳转型深入推进

2024年底非化石能源消费比重19.8%,2025年底规划达20%,目

标完成无悬念天然气消费比重8.8%（同比增0.3个百分点），石

油18.2%,煤炭53.2%（逐年降低）。非化石能源发电装机2024年底

19.5亿千瓦（占比58.2%）,2025年上半年达22.2亿千瓦（占比

60.82%）,其中风电、太阳能装机8月底达16.9亿千瓦（接近17亿），

新核准核电机组11台。

（四）能源基础设施与储备能力提升

电力、油气管网、氢管网持续发展，LNG接收能力快速提高2024

年储气库同比增长19.8%,抽水蓄能2025年8月超6200万千瓦（完

成“十四五”目标，占全球30%）,新型储能2024年底7376万千瓦

（占全球40%,97.4%为锂离子电池）。

（五）能源科技创新全球领先

在氢能源制造、电力装备、低风速发电、光伏转换效率等领域优

势明显，全面掌握第三代核电、高温气冷堆核电、柔性直流输电、特

高压输电、全场景构网技术，超大规模电网运行控制技术与经验居世

界前列。

二、新型能源体系主要特征

依据2023年11月实施的《能源法》，新型能源体系核心是“清

洁低碳、安全高效”，具体表现为：以科技创新为引领、体制改革为

动力、安全充裕为前提、经济可行为基础，逐步构建以非化石能源为

供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑，以绿色

智能智慧节约为用能导向的体系，且需满足“清洁低碳、安全充裕、

经济高效、供需协同、灵活智能”20字要求。

三、中国能源转型发展展望

（一）能源消费向清洁低碳升级

非化石能源消费比重分三阶段提升：2000-2020年从7.3%升至

15.9%（初步替代）2020-2040年每5年提4-8个百分点，2035年

超30%,2040年达40%2040-2060年（碳中和阶段）超80%。电能

占终端能源消费比重2024年底28.8%,2025年底近30%,2060年目

标60-70%。虽煤电利用效率全球领先，但钢铁、冶金等行业能效与

国际先进水平仍有10-40%差距，需加速低碳转型。

（二）能源供给多元安全发展

2030年新能源装机占比超56%,2040年超68%,2050年超78%,

需传统电源、抽水蓄能、新型储能（2027年达1.8亿千瓦，年均增

3000-4000万千瓦）及数字化集成支撑。水电待开发1.6亿千瓦（集

中在西南流域上游），未来新增8-10台核电机组煤电从主力电源

转为基础保障与系统调节，碳