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政府绩效考核工作总结

作为参与政府绩效考核工作近十年的“老考核”，每年年末梳理全年工作时，总会想起刚入行时前辈说的那句话：“考核不是为了打分数，是要让干部知道‘劲往哪使’，让群众看到‘事怎么成’。”今年的考核工作，我们既延续了以往的经验，又在实践中摸索出不少新路子。现在，我就从工作推进的背景、实施过程、特色亮点、存在问题及改进方向几个方面，系统总结本年度政府绩效考核工作。

一、工作推进的背景与核心目标

政府绩效考核是推动政策落实的“指挥棒”、检验治理效能的“试金石”。今年年初，面对经济复苏压力增大、民生需求更加多元的现实情况，上级明确提出“考核要更精准、更管用、更有温度”的要求。我们结合本地实际，梳理出三大痛点：一是部分指标与基层实际脱节，“一刀切”考核让山区乡镇和城区街道“同台竞技”；二是重结果轻过程，年底突击考核导致基层“临时抱佛脚”；三是结果运用偏软，考核优秀的“没实惠”、落后的“没压力”，激励约束作用打了折扣。

基于此，本年度绩效考核的核心目标非常明确：构建“精准化指标+全周期管理+高效能运用”的考核体系。简单来说，就是让指标“贴地皮”、过程“手把手”、结果“真管用”，真正把考核变成推动工作的动力源，而不是基层的“负担账”。

二、绩效考核的实施过程与关键举措

（一）指标体系：从“大概齐”到“精准滴灌”

指标设计是考核的“地基”。过去常有人调侃：“考核指标像筐，什么都往里装。”今年我们下了大功夫“拆筐、选料、建框架”。首先，坚持“上下结合”——上级有要求的指标必须保留，比如生态环保、安全生产等“硬杠杠”；基层有需求的指标重点优化，通过走访32个乡镇（街道）、28个部门，收集到“特色产业考核权重低”“民生项目完成率统计口径不统一”等57条建议。其次，突出“分类施策”——将考核对象分为综合部门、经济部门、乡镇（街道）三大类，乡镇又细分为工业强镇、农业特色镇、生态旅游镇，避免“一个模板量到底”。比如农业特色镇新增“特色农产品品牌培育”指标，工业强镇强化“亩均税收”考核，生态旅游镇则重点看“游客满意度”。最后，注重“动态调整”——年中根据疫情防控政策优化、经济形势变化，对“社会消费品零售总额”“招商引资到位资金”等4项指标的目标值和计分方式进行了调整，既保持考核严肃性，又体现灵活性。

说个具体例子：去年有个乡镇因为“规上工业产值增速”排名靠后很委屈，后来调研发现该镇是生态保护重点区，根本不允许发展工业。今年我们直接把这类乡镇的工业指标替换为“生态产品价值实现率”，年底他们凭借生态旅游项目拿了高分，干部们感慨：“考核终于‘看菜下碟’了！”

（二）过程管理：从“年底算账”到“全程护航”

过去考核像“期末考”，基层平时不知道干得怎么样，年底一排名容易“炸锅”。今年我们推行“月监测、季调度、半年评”的全周期管理。每月通过政务数据共享平台抓取指标进度，形成“红黄绿”三色预警清单——绿色是进度超60%，黄色是30%-60%，红色是低于30%。每季度召开调度会，不是简单通报排名，而是“一对一”分析滞后原因：比如某部门“老旧小区改造”进度慢，我们跟着去现场看，发现是管线迁移协调不畅，当场拉来住建、电力、通信部门开协调会，半个月就解决了堵点。半年时组织“考核开放日”，邀请基层干部、“两代表一委员”、群众代表参与，现场看项目、听汇报、提意见，让考核从“关门打分”变成“开门评议”。

记得三季度调度会上，有位街道办主任红着脸说：“我们‘养老服务中心覆盖率’进度慢，不是不想干，是找不到合适的场地。”我们当场联系自然资源部门，第二天就派专人去现场勘察，一周内找到了3处闲置公房，现在那个街道的养老中心已经建成运营，老人排队报名。这种“过程管、随时帮”的模式，让基层从“被动迎考”变成了“主动备考”。

（三）结果评定：从“数字游戏”到“多维画像”

结果评定是考核的“最后一公里”，既要“算准账”，更要“画准像”。我们建立了“数据核验+实地核查+民意调查”三重验证机制：数据核验方面，所有指标数据必须经统计、财政等部门盖章确认，杜绝“报表注水”；实地核查抽取20%的指标现场复核，比如“农村公路硬化率”，我们随机选了15个村，带着卷尺去量路长、查厚度；民意调查委托第三方机构，针对民生类指标开展电话访问和入户调查，今年共收集有效样本2.3万份，“群众满意度”权重从10%提高到15%。

特别值得一提的是“差异化评价”机制。以往考核排名只看分数，今年我们新增了“进步幅度”“难度系数”两个维度：对基础薄弱但进步明显的单位，比如某山区乡镇“村集体经济收入”同比增长80%，直接加3分；对承担急难险重任务的单位，比如疫情期间负责隔离点建设的部门，单独设置“攻坚贡献奖”。这种评价方式让“老先进”有压力、“潜力股”有动力，年底表彰时，有个连续三年落后的部门拿到了“进步奖”，负责人当场红了