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2025年3月第4卷第6期两会

报道

提供坚实健康保障助推生育友好型社会建设

文/《妇儿健康导刊》特约撰稿  潘 锋

中国妇女发展纲要（2021—2030年）》提出，全面普提出要扩大分娩镇痛试点范围、提升分娩镇痛整体水

《

及生殖健康和优生优育知识，促进健康孕育。健全平。试点工作开展以来我国无痛分娩逐步被更多人所

妇幼健康服务体系，提升妇幼健康服务能力，不断提高熟悉并接纳，成效显著，我国分娩镇痛率从过去的不足

妇女健康水平。保障孕产妇安全分娩，提供生育全程10%上升到了2022年的53.2%，其中妇幼专科医院已

基本医疗保健服务，将孕产妇健康管理纳入基本公共经达到85%以上，有效提高了分娩母婴安全和产妇的

卫生服务范围。今年全国两会期间，多位全国人大代就医感受。

表和全国政协委员围绕加强生殖健康服务、提升生育黄宇光认为，虽然无痛分娩的推广效果显著，但推

医疗服务水平、保障母婴安全等建言献策。动分娩镇痛工作在基层普及仍存在一些制约因素，其

中麻醉专科护士紧缺就是短板之一。与常规手术不同，

推进分娩镇痛护理全覆盖分娩过程通常需要持续十几个甚至二十个小时以上，

分娩镇痛除了由麻醉医师建立分娩镇痛方法外，在分

全国政协委员、北京协和医学院麻醉学系主任、娩镇痛过程中专科护理对母婴安全显得尤为重要，麻

中华医学会麻醉学分会主任委员黄宇光在今年全国醉专科护士参与到高质量的分娩镇痛过程中，才能保

两会上提交了《关于加强县域医疗机构麻醉专科护士证基层医疗机构安全有效地开展分娩镇痛。

培养，推进分娩镇痛护理在基层普及全覆盖的提案》。黄宇光调研发现，从全国范围来看尤其是县域基

黄宇光在提案中呼吁，通过增设麻醉专科护理编制、层医疗机构，由于基层麻醉医护人员严重短缺，分娩

提高待遇和晋升机会等方式吸纳更多的麻醉专科护镇痛难以常规开展，广大孕产妇舒适分娩的需求难以

士加入，同时将分娩镇痛纳入单独医保收费，惠及更满足，甚至影响了年轻夫妇生育的愿望。来自中华医

多基层百姓。学会麻醉学分会的调研结果显示，目前全国麻醉医师

黄宇光介绍，一度被誉为“生命不可承受之痛”的10.5万人，而麻醉专科护士不足2.5万人且主要集中在

分娩之痛，在各种疼痛分级中位列最高级别。分娩镇大型公立医院，县域基层医疗机构相关从业者的数量

痛主要是通过对产妇实施椎管内麻醉减轻产妇痛感的和质量缺口较大。

临床技术。分娩镇痛从技术本身不算难题，但受限于为此，黄宇光在提案中建议，在扩大麻醉专科的人

麻醉医师人才缺口和收费管理、宣传不到位等原因，此才规模上，加强基层医疗机构麻醉专科护理队伍建设，

前在我国推广缓慢。2018年11月国家卫生健康委发增设麻醉专科护理编制，切实提高基层麻醉专科护士

布《关于开展分娩镇痛试点工作的通知》，要求提升分的待遇和晋升机会，以此提高麻醉专科护理专业队伍

娩镇痛条件下的自然分娩医疗，此后我国开启了分娩的吸引力。建议将医疗机构的麻醉医生与麻醉专科护

镇痛的试点工作。2019年3月，国家卫生健康委相继士的医护占比纳