马工程《政治学概论》（第二版）第六章 课后思考题参考答案.pdfVIP

第六章课后思考题参考答案

一、什么是政治参与?政治参与有哪些基本类型?

（一）政治参与的定义

马克思主义认为，政治参与是指公民或公民团体依据宪法和法律规定，通过合法途径

和方式，主动或被动地影响国家政治生活、公共决策制定、政治权力运行的行为过

程，是现代民主政治的核心要素之一。其核心内涵包括：主体是公民或公民团体，途

径具有合法性，目的是影响政治过程，本质是公民政治权利的实现形式，反映了公民

与国家政权之间的互动关系。

政治参与不同于政治斗争，需以遵守法律为前提，是公民表达利益诉求、参与国家治

理的重要方式，也是衡量民主发展程度的关键标尺。

（二）政治参与的基本类型

依据不同划分标准，政治参与可分为多种类型，教材核心分类如下：

1.按参与意愿划分：自动参与与动员参与

￮自动参与：公民基于自身利益诉求、政治意识和责任感，主动参与政治活

动，如主动投票、信访、参与听证会等，是政治系统良性运行的重要体现。

￮动员参与：公民在政党、政府或社会组织的动员下参与政治活动，参与主动

性较弱，多伴随特定政治任务或运动开展，如动员性投票、集体请愿等。

2.按参与途径划分：制度化参与与非制度化参与

￮制度化参与：通过宪法和法律明确规定的渠道参与政治，如选举、人大代表

联系群众、政治协商、基层民主自治等，是政治参与的主流形式。

￮非制度化参与：超出法定渠道的政治参与，如非法集会、暴力抗议等，多因

制度化渠道不畅或利益诉求无法合理表达引发，易破坏社会稳定。

3.按参与层次划分：直接参与与间接参与

￮直接参与：公民直接介入政治决策或政治过程，如直接选举、参与式预算、

村民议事等，能更直接地反映民意。

￮间接参与：公民通过代表、政党等中间力量影响政治，如选举人大代表、加

入政党参与政治活动等，是现代国家最普遍的参与形式。

4.按参与性质划分：支持性参与与对抗性参与

￮支持性参与：公民通过参与活动支持现有政治体系和政策，如拥护政府决

策、参与公益类政治活动等。

￮对抗性参与：公民以批评、监督、反对等方式参与政治，如提出政策异议、

合法游行示威、舆论监督等，前提是遵守法律边界。

二、如何看待西方国家政治参与的实质?

西方国家的政治参与是资本主义民主制度的重要组成部分，具有历史进步性，但其本

质受资本主义阶级属性制约，存在显著局限性，需辩证看待：

（一）历史进步性

作为反对封建专制的产物，西方国家政治参与打破了封建等级制度对政治权利的垄

断，确立了公民参与政治的合法地位，形成了选举、议会斗争、舆论监督等多样化参

与形式。其参与机制的完善，在一定程度上协调了资产阶级内部不同利益集团的矛

盾，推动了资本主义政治制度的自我调整，也为公民政治意识的觉醒和政治能力的提

升提供了空间，对现代民主政治发展具有一定借鉴意义。

（二）阶级实质与局限性

1.实质是资产阶级内部的民主参与：西方国家政治参与建立在资本主义私有制基础

上，核心是维护资产阶级统治秩序。资本的主导性决定了政治参与权的实现程度与财

富占有量直接相关，金钱政治、利益集团干预等现象普遍存在，普通劳动人民的参与

权被资本稀释，难以真正影响核心决策，参与实质是资产阶级内部利益协调的工具。

2.形式与实质存在脱节：西方国家虽构建了看似完善的参与形式（如普选、三权分

立），但实际政治运行中，参与权多停留在形式层面。普通公民仅在选举时参与政

治，日常决策被精英阶层和资本集团操控，“选举民主”替代了“全过程民主”，参与的有

效性大打折扣。

3.参与的不平等性突出：种族、阶层、性别等因素导致政治参与存在事实上的不平

等。少数族裔、底层民众因教育水平、财富差距、社会资源匮乏等原因，参与渠道狭

窄、参与能力薄弱，难以与资产阶级精英形成对等的参与地位，政治参与沦为少数人

的“游戏”。

4.服务于资本主义制度维护：西方国家的政治参与机制始终以维护资本主义制度为

前提，允许在制度框架内的有限参与，但对挑战资本主义根本制度的参与行为予以压

制，本质是通过有限参与化解社会矛盾，巩固资产阶级统治。

三、简述新中国公民政治参与的发展历程

新中国成立以来，公民政治参与伴随国家民主政治建设的曲折历程逐步发展，大致可

分为三个阶段：

（一）初步建立阶段（新中国成立至“文化大革命”爆发前）

这一阶段确立了人民民主专政的国家政权，为公民政治参与奠定了制度基础。