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工程造价控制关键点速记手册

工程造价控制是工程项目管理的核心环节之一，贯穿于项目决策、设计、招投标、施工及竣工结算的全过程。本手册旨在提炼各阶段造价控制的核心要点，为相关从业人员提供一份简明扼要、便于查阅的速记参考，助力提升造价管理效率与精度。

一、决策阶段：源头控制，成败关键

决策阶段是工程造价控制的“龙头”，其影响程度远超后续其他阶段。

1.投资估算的准确性：此阶段的投资估算为项目立项和后续控制提供基准。需基于详实的市场调研、同类项目数据及合理的预测方法，充分考虑各种动态因素，力求估算精度。

2.方案比选与优化：对不同建设方案从技术可行性、经济合理性、环境影响等多维度进行比选。优先选择功能满足要求、造价相对经济的方案，避免“贪大求洋”或功能过剩。

3.项目规模与建设标准：严格按照需求分析确定合理的建设规模和建设标准，避免盲目扩大或降低标准，这是控制总造价的前提。

二、设计阶段：蓝图决定成本，细节影响造价

设计阶段对工程造价的影响最为深远，是技术与经济结合的关键节点。

1.推行限额设计：以批准的投资估算为控制目标，将造价分解到各专业、各分部分项工程，确保设计不突破限额。设计人员需树立经济意识。

2.优化设计方案：在满足使用功能的前提下，通过多方案比选、价值工程等方法，优化结构形式、材料选用、工艺流程，寻求性价比最优。

3.重视初步设计与施工图设计的深度：设计深度不足易导致后续变更频繁，增加造价。确保图纸的完整性、准确性和规范性，减少错漏碰缺。

4.加强设计交底与图纸会审：在施工前组织各方对图纸进行细致审查，及时发现并解决设计问题，避免施工中因设计缺陷造成的返工和浪费。

三、招投标与采购阶段：规范流程，有效竞争

此阶段通过市场竞争机制选择合适的承包方和供应商，是控制合同价格的关键。

1.招标文件的严谨性：内容应完整、准确、严谨，明确工程范围、计价依据、合同条款、评标标准等，避免歧义与漏洞。

2.工程量清单的准确性与完整性：清单是投标报价和后续结算的基础，编制时需严格依据图纸和规范，避免漏项、错项和工程量偏差。

3.科学设置评标办法：综合考虑价格、技术、信誉等因素，避免单纯最低价中标可能带来的质量与履约风险。

4.规范招投标行为：确保招投标过程的公开、公平、公正，有效防止围标、串标等不良行为。

5.材料设备采购的性价比：通过市场调研、比价、招标等方式，选择质优价廉的材料设备，控制采购成本。

四、施工阶段：动态管理，严格控制

施工阶段是资金投入最大、造价控制风险最高的阶段，需精细化管理。

1.严格控制工程变更与洽商：建立规范的变更管理流程，任何变更都需有充分理由、经过技术经济论证，并按规定审批。严禁未经批准擅自变更。

2.加强现场签证管理：签证应及时、准确、完整，描述清晰，附图明确，避免事后补签和模糊不清。签证需经多方确认。

3.做好进度款支付控制：依据合同约定和实际完成工程量，准确审核支付申请，防止超付、早付。

4.材料价格动态跟踪与控制：密切关注主要材料市场价格波动，按合同约定调整价差。对于暂估价材料，规范认质认价流程。

5.施工组织设计的优化：在满足工期和质量的前提下，优化施工方案，节约施工成本。

6.加强合同管理与索赔防范：熟悉合同条款，严格履行合同义务，有效防范和处理索赔与反索赔事件。

7.现场施工质量与安全管理：避免因质量问题返工和安全事故造成的经济损失。

五、竣工结算阶段：精准审核，最终把关

竣工结算是造价控制的最后一道关口，直接关系到项目最终造价的确定。

1.结算资料的完整性与合规性：审核结算资料是否齐全、真实、合法，包括竣工图、工程量清单、变更洽商、现场签证、合同、验收证明等。

2.工程量审核的准确性：依据竣工图、规范及合同约定，认真核对工程量，杜绝多算、重算。

3.综合单价的审核：检查结算单价是否与合同、投标报价一致，新增项目单价的确定是否合理。

4.各项费用计取的合规性：审核规费、税金、措施项目费等是否按规定和合同约定计取。

5.结算争议的协调与处理：本着公平公正原则，与施工方充分沟通，妥善解决结算中出现的争议。

六、通用原则与意识

1.全员造价意识：造价控制不仅仅是造价人员的责任，需要项目各参与方、各环节人员共同参与和重视。

2.全过程、全方位控制：造价控制应贯穿项目始终，覆盖各个方面，不能仅关注某一阶段或某一环节。

3.技术与经济相结合：在项目各阶段，都应进行技术方案的经济比选，寻求技术可行、经济合理的最优方案。

4.主动控制与动态控制相结合：变被动接受为主动预防，预测可能出现的偏差，及时采取措施调整。

5.风险意识：识别和评估造价控制过程中的各种风险因素，制定应对预案。

6.合同意识：