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反恐应急演练、宣传培训工作方案

一、工作背景

在当前复杂的国际国内形势下，恐怖主义活动仍然是威胁社会安全稳定和人民生命财产安全的重要因素。为有效防范和应对恐怖袭击事件，提高全社会的反恐意识和应急处置能力，依据国家相关法律法规和反恐工作要求，结合实际情况，特制定本。

二、工作目标

1.增强公众的反恐意识和自我保护能力，使公众了解恐怖袭击的常见手段、特点和应对方法，提高对恐怖主义的警惕性。

2.提升各单位、各部门应对恐怖袭击事件的协同作战能力和应急处置水平，确保在恐怖袭击事件发生时能够迅速、有效地开展应对工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

3.检验和完善反恐应急预案的科学性、实用性和可操作性，及时发现预案中存在的问题和不足，为进一步修订和完善预案提供依据。

4.通过宣传培训，营造全社会共同参与反恐工作的良好氛围，形成反恐工作的强大合力。

三、工作原则

1.以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，采取有效的防范和应对措施，最大限度地减少恐怖袭击事件造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，各单位、各部门按照职责分工，分级负责，协同配合，共同做好反恐应急演练、宣传培训工作。

3.突出重点，全面覆盖。针对重点区域、重点场所、重点目标和重点人群，开展有针对性的应急演练和宣传培训工作，同时兼顾全社会的普及教育，确保反恐工作不留死角。

4.实战导向，注重实效。以实战为导向，贴近实际、贴近实战，注重演练和培训的实际效果，提高应对恐怖袭击事件的实战能力。

5.依法依规，科学有序。严格按照国家相关法律法规和反恐工作要求，科学制定演练和培训方案，确保演练和培训工作依法依规、科学有序进行。

四、工作内容

（一）应急演练

1.演练类型

-综合演练：组织多部门、多单位参与的综合性反恐应急演练，模拟恐怖袭击事件的发生、发展和处置全过程，检验和提高各部门、各单位的协同作战能力和应急处置水平。

-专项演练：针对恐怖袭击事件的某一特定环节或某一特定类型，如爆炸袭击、劫持人质、生化袭击等，开展专项应急演练，提高应对特定类型恐怖袭击事件的能力。

-桌面推演：组织相关人员通过桌面讨论的方式，模拟恐怖袭击事件的情景，分析事件的发展趋势，研究应对措施，检验和完善应急预案的可行性和有效性。

2.演练内容

-恐怖袭击事件的预警与报告：明确恐怖袭击事件的预警级别、预警发布方式和报告程序，确保在恐怖袭击事件发生前能够及时、准确地发出预警信息，并向上级主管部门报告。

-应急响应与处置：模拟恐怖袭击事件发生后，各部门、各单位按照应急预案的要求，迅速启动应急响应机制，开展人员疏散、现场救援、交通管制、治安防控等应急处置工作。

-协同作战与配合：检验各部门、各单位之间的协同作战能力和配合默契程度，确保在恐怖袭击事件发生时能够做到统一指挥、协调一致、密切配合，形成应对恐怖袭击事件的强大合力。

-后期处置与恢复：模拟恐怖袭击事件处置结束后，开展人员安置、损失评估、现场清理、恢复生产生活秩序等后期处置工作，检验和提高应对恐怖袭击事件的综合管理能力。

3.演练流程

-演练准备阶段

-成立演练组织机构，明确演练指挥长、副指挥长和各成员的职责分工。

-制定演练方案，明确演练的目的、内容、时间、地点、参与单位和人员等。

-组织参演人员进行培训，熟悉演练方案和各自的职责分工，掌握应对恐怖袭击事件的基本知识和技能。

-准备演练所需的物资、器材和设备，如应急救援物资、通信设备、交通工具等。

-对演练现场进行勘察和布置，设置演练场景和道具，确保演练的真实性和安全性。

-演练实施阶段

-按照演练方案的要求，准时启动演练。演练指挥长下达演练指令，各参演单位和人员按照职责分工迅速开展应急处置工作。

-在演练过程中，要及时记录演练情况，包括演练时间、演练内容、参演人员表现、存在的问题等。

-演练指挥长要根据演练进展情况，适时调整演练方案，确保演练的顺利进行。

-演练结束后，要对演练进行总结评估，听取参演人员的意见和建议，分析演练中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。

-演练总结阶段

-编写演练总结报告，对演练的组织实施情况、演练效果、存在的问题和改进措施等进行全面总结和分析。

-召开演练总结会议，通报演练情况，表彰在演练中表现突出的单位和个人，对演练中存在的问题进行深入分析和研究，制定切实可行的改进措施。

-根据演练总结报告和改进措施，对应急预案进行修订和完