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工程建设领域农民工工资保证金实施办法.docx

工程建设领域农民工工资

保证金实施办法

??第一章??总??则

第一条????为贯彻落实《保障农民工工资支付条例》、《工程建设领域农民工工资保证金规定》，规范本市农民工工资保证金（以下简称“工资保证金”）管理，切实维护农民工劳动报酬权益，结合本市实际，制定本办法。

第二条??本办法适用于本市行政区域内房屋建筑、市政基础设施、交通运输、水利、城市管理等领域工程建设项目，其他领域工程建设项目参照本办法执行。

第三条??本市工程建设领域施工总承包单位（以下简称“总包单位”）应当以工程项目为单位办理工资保证金。工资保证金可以采用在银行设立工资保证金专用账户存储的方式，或用银行类金融机构出具的银行保函替代。

积极探索引入工程担保公司保函、工程保证保险。

第四条??市人社行政部门负责组织实施本市工资保证金制度，具体负责市级工程建设项目农民工工资保证金管理。

区人社行政部门具体负责本行政区除市级管理之外的工程建设项目工资保证金管理。

同一工程项目就工资保证金管理发生管辖争议，由共同的上一级人社行政部门商同级行业工程建设主管部门指定管辖。

第五条??各级人社行政部门建立健全与行业工程建设主管部门和金融监管部门的会商机制，加强信息通报和执法协作，确保工资保证金制度规范平稳运行。

第二章??工资保证金存储

第六条??总包单位应当在工程项目所在地的银行存储工资保证金或申请开立银行保函。

第七条??经办工资保证金的银行（以下简称“经办银行”）依法办理工资保证金账户的开户、存储、查询、支取、销户及开立保函等业务，应具备以下条件：

（一）在本市设有分支机构；

（二）信用等级良好、服务水平优良，并承诺按照监管要求提供工资保证金业务服务。

第八条??总包单位应当自工程取得施工许可证（开工报告批复）之日起20个工作日内（依法不需要办理施工许可证或批准开工报告的工程自签订施工合同之日起20个工作日之内），持营业执照副本、与建设单位签订的施工合同在经办银行开立工资保证金专门账户存储工资保证金。

行业工程建设主管部门应当在颁发施工许可证或批准开工报告时告知相关单位及时存储工资保证金。

第九条??存储工资保证金的总包单位应与经办银行签订《农民工工资保证金存款协议书》（附件1），将协议书副本送具有管辖权的人社行政部门备案，同时将电子版上传至天津市农民工工资支付监控预警平台（以下简称“监控预警平台”）。

第十条??经办银行应当规范工资保证金账户开户工作，为存储工资保证金提供必要的便利，与开户单位核实账户性质，在业务系统中对工资保证金账户进行特殊标识，并在相关网络查控平台、电子化专线信息传输系统等作出整体限制查封、冻结或划拨设置，防止被不当查封、冻结或划拨，保障资金安全。

第十一条??工资保证金按工程项目施工合同造价（或年度合同造价）的2%比例存储。总包单位在本市有多个工程项目的，按施工合同造价（或年度合同造价）的1%比例存储。单个工程项目存储上限为200万元。

施工合同额低于300万元的工程项目，且该工程项目的总包单位在签订施工合同前一年内承建的工程项目未发生工资拖欠的，免除该工程项目存储工资保证金。

第十二条??工资保证金存储比例实行动态调整机制，由市人社行政部门根据本市保障农民工工资支付实际情况，商市有关部门后调整发布。

第十三条???总包单位存储工资保证金或提交银行保函后，在本市承建工程项目连续2年未发生工资拖欠的，新增工程项目存储比例降低50%。连续3年未发生工资拖欠且按要求落实用工实名制管理和农民工工资专用账户制度的，新增工程项目免于存储工资保证金。

总包单位存储工资保证金或提交银行保函前2年内本市承建工程项目发生工资拖欠的，工资保证金存储比例提高50%，存储上限相应提高50%；因拖欠农民工工资被纳入“严重失信主体名单”的，工资保证金存储比例提高100%，存储上限相应提高100%。

第十四条???人社行政部门应当依托监控预警平台对工程项目工资保证金存储情况进行审核。对未达到存储比例的工程项目，应当通知按规定补足保证金或更新保函；对符合降低存储比例、免于存储工资保证金或提高工资保证金存储比例情形的，应当通知其按规定调整。

第十五条??工资保证金账户内本金和利息归开立账户的总包单位所有。在工资保证金账户被监管期间，企业可自由提取和使用工资保证金利息及其他合法收益。

除符合本办法第十九条规定的情形，其他任何单位和个人不得动用工资保证金账户内本金。

第十六条??总包单位选择以银行保函替代现金存储工资保证金的，保函担保金额不得低于按规定比例计算应存储的工资保证金数额。银行保函应以具有管辖权的人社行政部门为受益人，保函性质为不可撤销见索即付保函（附件2）。总包单位应当将保函正本交具有管辖权的人社行政部门保存，同时将电子版上传至监控预警平台。