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2025年建筑工程预算编制与审核规范指南

1.第一章前言与编制依据

1.1编制原则与依据

1.2预算编制的基本要求

1.3预算审核的职责与流程

2.第二章预算编制方法与步骤

2.1预算编制的前期准备

2.2预算编制的基本流程

2.3预算编制的技术方法

3.第三章工程造价构成与分类

3.1工程造价的基本构成

3.2工程造价的分类标准

3.3工程造价的计算方法

4.第四章工程量计算与计量

4.1工程量计算的基本原则

4.2工程量计算的规范方法

4.3工程量计算的审核要点

5.第五章预算定额与费用标准

5.1预算定额的适用范围

5.2预算定额的编制与更新

5.3费用标准的制定与应用

6.第六章预算审核与校对

6.1预算审核的基本内容

6.2预算审核的流程与方法

6.3预算审核的常见问题与处理

7.第七章预算文件管理与归档

7.1预算文件的编制要求

7.2预算文件的审核与归档

7.3预算文件的保密与保存

8.第八章附则与实施要求

8.1本规范的适用范围

8.2本规范的实施与监督

8.3本规范的修订与废止

第1章前言与编制依据

一、（小节标题）

1.1编制原则与依据

1.1.1编制原则

根据《2025年建筑工程预算编制与审核规范指南》的要求，本预算编制工作遵循以下基本原则：

1.科学性与规范性：预算编制需严格遵守国家及地方相关法律法规，确保数据真实、准确、完整，符合工程造价管理的最新标准和规范。

2.实用性与可操作性：预算内容应结合工程实际，合理反映工程造价，便于工程管理人员进行成本控制和决策分析。

3.时效性与前瞻性：预算编制应基于当前工程造价市场行情和未来工程发展趋势，确保预算数据具有较强的适用性和前瞻性。

4.统一性与可比性：预算编制应统一使用国家和地方统一的造价指标、价格信息和工程量计算规则，确保不同项目之间预算数据具有可比性。

1.1.2编制依据

本预算编制依据主要包括以下内容：

-国家及地方相关法律法规：如《中华人民共和国建筑法》《建设工程造价管理办法》《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）等。

-工程设计文件：包括施工图设计文件、设计说明、技术交底资料等。

-工程造价信息：包括全国统一的工程造价信息、地方材料价格信息、人工、机械台班价格信息等。

-工程预算定额：如《全国统一建筑工程预算定额》（2025版）《全国统一设备安装工程预算定额》（2025版）等。

-工程造价管理相关文件：如《2025年建筑工程预算编制与审核规范指南》《建筑工程预算编制与审核操作手册》等。

-市场行情与价格波动：根据市场行情和价格波动情况，合理调整预算定额和单价。

1.1.3预算编制的适用范围

本预算编制适用于2025年新建、改建、扩建及维修加固等各类建筑工程，涵盖土建、安装、装饰、市政等工程类别。预算编制范围包括工程量计算、工程单价确定、综合单价计算、工程总价计算等环节。

1.1.4预算编制的适用对象

本预算编制适用于各类工程项目的预算编制工作，包括但不限于：

-工程项目立项阶段的初步预算；

-工程实施阶段的施工预算；

-工程竣工阶段的竣工结算；

-工程审计阶段的审计预算；

-工程变更、索赔、费用调整等预算调整。

1.2预算编制的基本要求

1.2.1数据准确性与完整性

预算编制必须确保数据的准确性与完整性，不得存在遗漏或错误。预算数据应基于真实、可靠的工程信息进行计算，确保工程造价的科学性与合理性。

1.2.2项目分类与编码规范

预算编制应按照国家和地方统一的工程造价项目分类与编码规则进行，确保预算数据的统一性和可比性。

1.2.3单位与计量的统一性

预算编制应统一使用国家和地方规定的单位与计量单位，确保预算数据的标准化和可读性。

1.2.4工程量计算的准确性

工程量计算应严格按照工程设计图纸和工程量计算规则进行，确保工程量计算的准确性和合理性。

1.2.5单价与综合单价的合理性

预算单价和综合单价应根据市场行情、工程特性及施工工艺合理确定，确保单价的合理性与适用性。

1.2.6预算编制的时效性

预算编制应结合工程实施进度，及时调整预算数据，确保预算与工程实际进度相匹配。

1.2.7预算编制的可追溯性

预算编制应建立完整的编制过程记录，确保预算数据可追溯、可审核、可复核。

1.3预算审核的职责与流程

1.3.1预算审核的职责

预算审核是确保预算数据科学性、合理性和合规性的重要环节，其主要职责包括：

-核查预算编制过程是否符合国家和地方相关法规、标准和规范；

-检查