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公共租赁住房申请条件及流程2025版

第一章总论：制度目标、房源类型与管理原则

公共租赁住房制度是国家为保障城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、在城镇稳定就业的外来务工人员等群体的基本住房需求，而提供的政策性租赁住房。为明确2025年度公共租赁住房的申请资格、办理程序和管理要求，规范申请行为，提高分配效率和透明度，特制定本《公共租赁住房申请条件及流程2025版》。本指南依据国家及地方公共租赁住房管理办法，结合当前住房保障工作实际，对申请条件、所需材料、申请渠道、审核流程、轮候配租、租金标准及后续管理等全环节进行系统性说明。公共租赁住房是完善住房保障体系、实现“住有所居”目标的关键环节，其公平、公开、公正的分配与管理，直接关系到人民群众的切身利益和社会和谐稳定。

公共租赁住房房源主要包括政府投资建设、收购、改建的住房，以及在商品住房、城市更新等项目中配建的住房。其管理遵循以下核心原则。保障基本，主要满足保障对象的基本居住需求，户型以小户型为主。公开公平公正，申请条件、审核程序、配租结果等信息全面公开，接受社会监督。动态管理，对保障对象的住房、收入等状况进行定期复核，实行动态调整和退出。属地管理，申请、审核、分配等具体工作由市、县级住房保障主管部门负责组织实施，因此具体政策细节（如收入线标准、优先保障顺序等）会因城市而异。本指南旨在提供一个普适性的框架和通用流程，申请人最终须以其户籍所在地或工作所在地的市、县级住房保障部门发布的正式通告和规定为准。申请公共租赁住房，是符合条件的家庭和个人解决住房困难的重要途径，有助于其减轻住房支出压力，更好地在城市安居乐业。

第二章申请对象、准入条件与优先保障情形

公共租赁住房的申请对象通常分为以下几类群体。城镇户籍中等偏下收入住房困难家庭，指具有本地城镇户籍，家庭收入和财产状况、住房状况符合当地政府规定标准的家庭。新就业无房职工，指大中专院校毕业，在当地有稳定职业，但本人及家庭在当地无自有住房的人员，通常有工作年限要求（如毕业未满5年）。在城镇稳定就业的外来务工人员，指在当地连续稳定就业达到一定年限（如1-3年），签订劳动合同，缴纳社会保险，本人及家庭在当地无自有住房的人员。此外，部分地区还将引进人才、青年教师、青年医生、环卫工人、公交司机等特定行业、特定人群纳入保障范围。

准入条件通常从户籍、收入、住房、财产等方面进行限定。户籍或居住证要求，城镇户籍家庭需具有本地户籍。新就业职工和外来务工人员需持有本地居住证（或满足一定社保缴纳年限）。收入及财产限制，家庭人均年收入或月收入需低于当地公布的中等偏下收入线标准。家庭财产（如车辆、工商登记、有价证券等）总额也有限制。具体标准由各地根据经济社会发展水平动态调整并公布。住房困难条件，申请家庭在当地无自有产权住房，或人均住房建筑面积低于当地规定的标准（如15平方米）。未享受其他住房保障政策，如未承租公房、未购买经济适用房、限价房等。申请家庭成员之间需具有法定的赡养、抚养或扶养关系。部分地区对申请人的年龄、婚姻状况也有要求。在符合上述基本条件的基础上，对符合规定条件的烈士遗属、优抚对象、残疾人、老年人、见义勇为人员、计划生育特殊困难家庭、城市消防救援人员等，通常给予优先配租。申请人需仔细核对本地发布的申请通告，确认自身所属类别及具体条件。

第三章申请材料准备与信息填写规范

申请公共租赁住房需提交一系列证明和声明材料，以证明符合准入条件。基本身份证明，所有申请家庭成员的身份证明文件，如身份证、户口簿。已婚人员需提供结婚证，离异人员需提供离婚证及离婚协议或法院判决书。居住证明，非本地户籍的新就业职工和外来务工人员，需提供本地居住证。工作与收入证明，申请人及共同申请人的工作及收入证明。有工作单位的，由单位出具收入证明并加盖公章。灵活就业人员，由户籍所在地或居住地街道、社区出具相关证明。失业人员提供失业证明。退休人员提供养老金领取证明。学生提供学生证或在读证明。部分地区要求提供近半年或一年的工资银行流水。社会保险缴纳证明，由社保经办机构出具的社会保险缴纳记录，用以证明稳定就业情况。

住房状况证明，由不动产登记机构出具的申请家庭成员在本地的无房证明或住房情况查询结果。租住房屋的，需提供有效的房屋租赁合同。其他必要材料，如残疾人证、烈属证、优抚证、见义勇为证书等，用于申请优先保障。申请家庭对申报信息的真实性承诺书，通常有固定格式，需所有成年成员签字。材料填写与准备需注意。信息一致，所有材料上的姓名、身份证号等信息必须完全一致。真实有效，提供的材料必须真实、合法、有效，严禁伪造、变造。原件与复印件，现场提交申请时通常需核验原件，收取复印件。线上申请需上传清晰、完整的扫描件或照片。授权查询，申请人需签署授权书，同意住房保障、民政、公安、人社、工商、税务、银