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中学安全事故责任追究制度

第一章总则

第一条为把“零死亡、零重伤、零群体性伤害”写进校史而非标语，依据《教育法》《安全生产法》《未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》及本省《学校安全条例》，制定本制度。

第二条本制度所称安全事故，指在校舍、教育教学活动、校车运行、食堂供餐、实验实习、体育艺术、研学旅行、宿舍管理、基建维修、水电气网、特种设备、危险化学品、传染病防控、自然灾害应对等范围内，造成师生人身伤害、财产损失或严重社会负面影响的突发事件。

第三条责任追究坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，实行“过程问责与结果问责并重、个体问责与集体问责并重、行政问责与经济问责并重、内部问责与外部移交并重”。

第四条学校安全工作在党组织统一领导下实行分级负责制：党组织书记负总责，校长负主责，分管副校长负直接领导责任，中层干部负监管责任，教职员工负岗位责任，学生及其监护人负协同责任，服务外包单位负合同责任。

第二章事故分级与责任对应

第五条安全事故按损害程度分为四级：

（一）Ⅰ级（特别重大）：死亡三人以上，或重伤十人以上，或直接经济损失五百万元以上，或造成重大负面舆情被国家级媒体曝光；

（二）Ⅱ级（重大）：死亡一人或重伤三人以上，或直接经济损失一百万元以上；

（三）Ⅲ级（较大）：重伤一人或轻伤三人以上，或直接经济损失十万元以上；

（四）Ⅳ级（一般）：轻伤一人，或直接经济损失一万元以上，或造成局部停课、停餐、停运二十四小时以上。

第六条对应责任划分为：

1.主要领导责任：书记、校长；

2.重要领导责任：分管副校长、工会主席、安全总监；

3.直接管理责任：部门主任、年级主任、教研组长、班主任、实验员、食堂主管、宿管员、校车司机、保安队长；

4.间接监管责任：职能处室工作人员、值周教师、实习指导教师、物业维保人员；

5.外部连带责任：勘察设计、施工、监理、检测、维保、供货、运输、研学承接、保险公估等服务机构及其项目负责人。

第三章风险防控与日常履职清单

第七条书记校长每月至少一次带队开展“拉网式”隐患自查，覆盖消防、食品、危化品、校车、宿舍、电气、燃气、校舍、边坡、排水、防雷、网络等十二大系统，建立“红黄牌”台账，整改不过夜。

第八条分管副校长每周召开一次风险研判会，对极端天气、大型活动、考试节点、设备调试、食材变更、传染病预警等实施动态分级管控，形成《风险管控清单》并签字背书。

第九条安全保卫中心每日巡查并运用“校园安全码”扫码定位，发现隐患即时上传云平台，推送责任人手机端，实现“30分钟响应、2小时处置、24小时销号”。

第十条教务处、政教处、总务处、年级组、教研组在开学、期中、期末、小长假、毕业季、招生季、运动会、艺术节、研学旅行、实验会考等九个关键节点前，必须完成“节点安全自查表”，由部门负责人、教师代表、家长代表、学生代表四方签字确认。

第十一条班主任每日晨午检、寄宿制学校宿管员每晚巡查、食堂每餐留样、实验员每课清点危化品、校车司机每趟“三检”、维保单位每月一次电梯维保，全部实行“痕迹化”记录，纳入个人年度考核。

第四章事故报告与应急响应

第十二条事故发生后，现场教职员工应立即启动“首遇责任制”，边救援边报告，3分钟内电话报告安全保卫中心，5分钟内报告分管副校长，10分钟内报告校长及书记，30分钟内书面初报市教育局、属地应急局、卫健委、市场监管局。

第十三条Ⅰ级、Ⅱ级事故由书记、校长第一时间赶赴现场，成立现场指挥部；Ⅲ级事故由分管副校长赶赴现场；Ⅳ级事故由中层干部赶赴现场。任何个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报，违者一律先停职后调查。

第十四条应急响应启动后，事故单位应在1小时内向全体师生通报初步情况，4小时内召开家长会，24小时内通过校园网、公众号发布权威信息，72小时内完成师生心理筛查与干预，杜绝谣言传播。

第五章调查程序与责任认定

第十五条事故调查实行“分级组织、提级管理”：

（一）Ⅰ级事故由省级政府组织调查，学校无条件配合；

（二）Ⅱ级事故由市级政府组织调查，学校同步成立内部调查组；

（三）Ⅲ级事故由县级政府组织调查，学校由书记牵头成立调查组；

（四）Ⅳ级事故由学校自行组织调查，结果报教育局备案。

第十六条调查组由教育、应急、公安、消防、卫健、市监、工会、家长委员会、法律顾问组成，实行“回避制”，凡与事故有直接利害关系的教职工不得参与。

第十七条调查时限：Ⅳ级事故3日内提交报告，Ⅲ级事故7日内提交报告，Ⅱ级事故15日内提交报告，Ⅰ级事故