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2026年落实过紧日子下一步工作计划

一、深化预算管理改革，扎紧资金“入口关”

坚持“先有预算后有支出”的硬约束，将过紧日子要求全面嵌入预算编制、审核、调整全流程，从源头杜绝低效无效支出，实现资金配置与政策目标、实际需求的精准匹配。

（一）推行“全成本+零基”预算编制模式

打破“基数依赖”惯性思维，2026年全面实施“全成本预算”与“零基预算”双轨制改革。对部门基本支出，以“定员定额”为基础，结合近三年实际支出水平和当年政策调整因素，分档细化公用经费标准（如办公费按人均不超过3000元/年、会议费按参会人数不超过500元/人·天），压减非必要开支；对项目支出，实行“项目入库必论