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《数字平台“扼杀式并购”的创新损害评估研究》

课题概述与应用价值

数字平台“扼杀式并购”现象已成为全球数字经济治理的核心挑战之一。此类并购特指大型数字平台企业通过收购具有潜在竞争威胁的初创企业，系统性抑制创新活力与市场竞争的行为。本课题聚焦于构建一套科学、可操作的量化评估体系，旨在精准识别并购行为对创新生态的隐性损害，为反垄断监管提供实证依据。在数字经济高速发展的背景下，平台企业凭借数据、算法与网络效应优势，频繁实施低价收购或战略收购，导致大量创新项目在萌芽阶段被扼杀，严重扭曲市场创新激励机制。当前监管实践面临的核心困境在于，传统并购审查框架过度依赖静态市场份额指标，难以捕捉创新维度的动态损害，致使大量“扼杀式并购”逃脱有效监管。本课题通过整合产业组织理论、创新经济学与大数据分析技术，开发多维度量化指标体系，实现从理论到实践的突破性应用。

本课题的应用场景覆盖反垄断执法机构、平台企业合规部门及投资决策机构三大领域。在执法层面，为市场监管总局提供可量化的审查工具，提升并购案件处理的科学性与效率；在企业层面，帮助平台企业建立合规评估机制，规避潜在法律风险；在投资层面，为风险投资机构提供创新生态健康度评估模型，优化投资组合策略。预期通过本课题实施，可将并购创新损害识别准确率提升40%以上，缩短审查周期30%，并推动建立前瞻性监管框架。其创新性在于首次将创新流量、技术替代弹性等动态指标纳入评估体系，突破传统静态分析的局限，实现从“事后处罚”向“事前预警”的范式转变。

本课题的实践价值体现在实效性、创新性与推广性三个维度。实效性方面，指标体系基于真实并购案例数据训练，可直接嵌入现有反垄断审查流程，避免理论与实践脱节；创新性方面，融合机器学习算法与专家知识库，构建自适应权重调整机制，解决指标动态演化问题；推广性方面，设计模块化架构，适配不同行业特性（如社交、电商、搜索），已在试点中验证跨领域适用性。尤其在全球数字经济治理规则重构的关键窗口期，本课题成果可为我国参与国际规则制定提供技术支撑，强化在平台经济治理领域的话语权。

表1：实践应用课题基本信息概览

维度

具体内容

详细说明

应用背景

数字平台垄断加剧与创新抑制现象凸显

全球范围内，超大型平台企业年均并购数量增长25%，其中60%以上针对初创企业；中国数字经济规模突破50万亿元，但初创企业存活率不足30%，显著低于发达国家水平；监管机构面临创新损害难以量化的技术瓶颈。

应用目标

构建可量化的“扼杀式并购”创新损害评估体系

开发包含12个核心指标、3级权重结构的评估模型；实现并购创新损害程度的精准分级（低/中/高风险）；建立动态数据库支持实时监测；形成标准化操作手册与工具包。

应用场景

反垄断执法审查、企业合规自检、投资风险评估

市场监管总局并购审查处日常案件处理；平台企业战略投资部门项目评估；VC/PE机构尽职调查流程；高校及研究机构政策模拟实验。

应用方法

多源数据融合分析+机器学习建模+专家德尔菲法

整合专利数据库、融资记录、用户行为日志等10类数据源；采用LSTM神经网络预测创新中断概率；通过200+专家问卷校准指标权重；建立蒙特卡洛模拟验证体系稳健性。

预期效果

监管效率提升与创新生态优化

并购审查周期缩短至45天内（现行平均90天）；高风险扼杀式并购识别率提升至85%；初创企业融资成功率提高20%；推动形成3项以上行业技术标准。

应用价值

经济价值、社会价值与制度价值三位一体

直接减少市场扭曲损失约200亿元/年；激发中小企业创新活力，年均新增专利5000+项；为《反垄断法》修订提供技术支撑；输出中国方案参与OECD数字经济治理对话。

本课题的推广价值不仅限于国内监管实践，更可为全球数字经济治理贡献方法论创新。通过建立开放共享的评估框架，降低发展中国家监管能力建设门槛，推动形成更公平的国际数字贸易规则。在技术主权竞争日益激烈的背景下，该体系有助于我国在平台经济治理领域掌握标准制定主动权，将数据要素优势转化为制度话语权优势。其应用实效已在长三角地区反垄断试点中得到初步验证，为全国推广奠定坚实基础。

第一章绪论

1.1应用背景与需求分析

当前全球数字经济发展呈现平台化、生态化与跨界融合的显著特征。据中国信息通信研究院统计，2023年中国数字经济规模达53.9万亿元，占GDP比重提升至42.8%，其中平台经济贡献率超过60%。超大型平台企业凭借数据垄断、算法控制与网络效应，构建起“围墙花园”式生态系统，市场集中度持续攀升。以互联网行业为例，头部平台在社交、电商、搜索等核心领域的HHI指数（赫芬达尔-赫希曼指数）均超过2500，进入高度垄断区间。这种结构性变化催生了新型垄断行为——“扼杀式并购”，即平台企业以战略防御为目的，系统性收购潜在竞争者。