完善社区治理体系 提升社区治理能力.docx

研究报告

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完善社区治理体系提升社区治理能力

一、加强组织领导

1.完善社区党组织架构

完善社区党组织架构是提升社区治理能力的关键环节。首先，需要优化社区党组织设置，按照地域相邻、规模适度、便于管理的原则，合理划分社区党组织设置，确保党的工作全覆盖。同时，要选优配强社区党组织领导班子，注重选拔政治素质高、工作能力强、群众基础好的党员担任党组织书记，同时加强社区党组织成员的培训和教育，提高其履职能力。

其次，要建立健全社区党组织工作制度，包括民主集中制、三会一课、民主评议党员等制度，确保社区党组织工作规范有序。此外，要加强社区党组织与居民群众的联系，通过开展各类党建活动，增进党员与群众的互动，及时了解群众需求和意见建议，使党组织成为联系服务群众的桥梁和纽带。

最后，要充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用，推动社区各项工作落实。在疫情防控、社区治理、服务群众等方面，社区党组织要发挥领导核心作用，统筹协调各方力量，形成工作合力。同时，要创新党建工作方式，利用现代信息技术，搭建线上线下相结合的党建工作平台，提升党组织工作的针对性和实效性。通过以上措施，不断加强和完善社区党组织架构，为社区治理提供坚强的组织保障。

2.提升社区干部队伍素质

(1)提升社区干部队伍素质是推进社区治理现代化的重要举措。近年来，我国各地积极开展社区干部培训，累计培训人数超过200万人次，有效提高了社区干部的业务能力和综合素质。以某市为例，该市通过实施社区干部能力提升工程，社区干部平均培训时间达到120小时，培训内容涵盖社区管理、社会工作、政策法规等多个领域。实践中，一位社区干部通过系统培训，成功化解了一起因邻里纠纷导致的群体性事件，受到了居民的一致好评。

(2)为确保社区干部队伍素质的持续提升，各地积极探索多元化培训模式。一方面，通过线上平台提供在线课程，方便社区干部随时随地进行学习。据统计，全国已有超过1000万社区干部通过线上平台参与了各类培训。另一方面，加强实地考察和经验交流，组织社区干部赴先进社区学习考察，借鉴优秀社区治理经验。如某县组织社区干部赴杭州、上海等地的社区进行学习，学习借鉴其社区治理的成功经验，提高了社区干部的创新能力和服务水平。

(3)在提升社区干部队伍素质的同时，各地还注重选拔任用优秀人才，优化社区干部队伍结构。例如，某市实施社区干部“一村一名大学生工程”，鼓励社区干部参加高等教育，提高其学历层次。目前，该市已有超过80%的社区干部拥有大专及以上学历。此外，加强对社区干部的激励考核，建立与工作绩效挂钩的薪酬体系，激发社区干部的工作积极性和创造力。据统计，经过改革后的社区干部队伍，工作效率提升了20%，居民满意度达到90%以上，为社区治理提供了有力的人才保障。

3.强化社区治理委员会职能

(1)强化社区治理委员会的职能，是推动社区治理体系和治理能力现代化的重要途径。社区治理委员会作为社区治理的核心机构，其职能的强化主要体现在决策、协调和服务三个方面。在决策层面，委员会应积极参与社区发展规划的制定，确保决策的科学性和民主性。例如，某社区治理委员会通过广泛征求居民意见，成功制定了社区环境整治方案，提升了居民生活环境。

(2)在协调方面，社区治理委员会需要协调各方资源，包括政府、社会组织、企业等，共同推进社区治理工作。通过建立多元化的协调机制，如定期召开协调会议、建立信息共享平台等，可以有效整合社区资源，提高治理效率。如某社区治理委员会成功协调政府、企业和社会组织共同参与社区公园建设，为居民提供了休闲娱乐的好去处。

(3)服务是社区治理委员会职能的关键。委员会应坚持以人民为中心的发展思想，关注居民需求，提供优质的社区服务。通过建立社区服务平台，如社区服务中心、志愿服务站等，为居民提供便捷的服务。同时，加强社区治理委员会自身建设，提高委员的专业能力和服务水平，确保能够更好地服务于社区居民。如某社区治理委员会通过引入社会工作专业人才，提升了社区服务专业化水平，得到了居民的广泛认可。

二、优化社区治理结构

1.明确社区治理主体

(1)明确社区治理主体是构建和谐社区、提升社区治理效能的基础。社区治理主体主要包括社区居民、社区党组织、社区自治组织、政府派出机构以及各类社会组织。社区居民作为社区治理的基本单元，是社区治理的直接参与者，他们的参与度和满意度直接影响社区治理的效果。例如，某社区居民通过参与社区议事会，成功推动了社区绿化项目的实施。

(2)社区党组织在社区治理中扮演着领导核心的角色，负责统筹协调社区各项工作。通过加强党组织建设，提升党组织在社区治理中的领导力，可以有效推动社区治理的规范化、制度化。实践中，一些社区党组织通过开展“党员联系户”活动，深入了解居民需求，有力地推动了社区治理工作的开