安全生产责任制培训讲义.pdfVIP

安全生产责任制培训ppt课件

一、安全生产责任制培训背景与目标

（一）培训背景

近年来，全国安全生产形势总体稳定但依然严峻，据应急

管理部2023年统计数据显示，制造业、建筑业等重点行业

领域因责任落实不到位引发的事故占比达42%，其中“责任

不清、履职缺位”是主要诱因。2021年修订的《中华人民共

和国安全生产法》明确将“全员安全生产责任制”写入总则，

要求企业构建“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体

系。在此背景下，企业亟需通过系统化培训，解决“责任意

识薄弱、职责边界模糊、履职能力不足”三大痛点，推动安

全生产从“被动管理”向“主动担责”转变。

（二）培训目标

本次培训以“知责、明责、履责”为主线，具体目标包含

三层次：

1.认知层：使参训人员全面掌握安全生产责任制的法律

依据、核心内涵及企业责任体系架构；

2.技能层：通过岗位责任分解、履职流程演练等实操环

节，提升“查隐患、纠违章、担责任”的实战能力；

3.意识层：强化“我的安全我负责、他人安全我有责”

的责任文化，推动责任制从“制度上墙”向“行动落地”转

化。

二、安全生产责任制核心概念解析

（一）定义与法律依据

安全生产责任制是指企业各级负责人、职能部门、岗位人

员在生产经营活动中，对安全生产应负职责的制度性规定。

其法律依据包括：

《安全生产法》第二十一条（主要负责人职责）、第二十

五条（安全管理人员职责）、第五十七条（从业人员义务）；

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国

发〔2010〕23号）中“企业主要负责人和领导班子成员要轮

流现场带班”的要求；

行业规范（如《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专

职安全生产管理人员配备办法》JGJ/T225-2010）。

（二）责任主体与层级划分

企业安全生产责任体系需覆盖“决策层-管理层-执行层”

三级架构，具体责任主体及核心职责如下：

1.决策层（企业主要负责人/董事长/总经理）：

全面领导责任：建立健全责任制，组织制定安全生产

规章制度和操作规程；

资源保障责任：保证安全生产投入（如2023年某化工

企业因安全投入不足导致设备老化，引发爆炸事故，主要负

责人被追责）；

应急管理责任：组织制定并实施生产安全事故应急救

援预案，每年至少参与1次综合演练。

2.管理层（分管安全副总、部门负责人）：

分管领域责任：如生产副总需确保生产流程符合安全

规范，设备副总需保障设备定期检测（例：某钢铁厂设备部

未按周期检测行车钢丝绳，导致吊装事故，部门负责人被记

过处分）；

监督落实责任：每月至少组织1次分管领域安全检查，

记录隐患整改闭环情况。

3.执行层（班组长、一线员工）：

岗位直接责任：严格执行安全操作规程（如电工需遵

守“停电-验电-挂牌-上锁”四步骤）；

隐患报告责任：发现隐患立即停止作业并上报（案例：

某车间员工发现管道泄漏未及时报告，3小时后引发火灾，

该员工被追责）；

协作互保责任：班组内实行“安全伙伴制”，互相监督

劳保用品穿戴、操作规范执行。

三、企业安全生产责任体系构建与分解

（一）责任体系构建流程

1.现状诊断：通过问卷调查、现场访谈、资料核查，梳

理现有责任制度漏洞（如某企业存在“安全科包揽所有责任”

“车间主任职责仅写‘配合安全科工作’”等问题）；

2.职责梳理：对照《安全生产法》及行业标准，编制《岗

位安全生产责任清单》（示例见表1）；

3.制度修订：将责任清单融入《安全生产责任制管理办

法》《安全考核细则》等制度，明确“责任内容-履职标准-

考核方式”；

4.公示交底：通过职工代表大会审议、岗位责任书签订

（需本人签字存档）、公示栏张贴等方式，确保全员知晓。

表1某机械制造企业关键岗位责任清单示例

|岗位|核心责任内容

|履职标准

|

||

|