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施工安全风险辨识及控制对策

在建筑行业蓬勃发展的今天，施工安全始终是工程建设的生命线。施工现场环境复杂多变，工序衔接紧密，人员流动频繁，任何一个环节的疏忽都可能酿成无法挽回的安全事故。因此，对施工安全风险进行系统、全面的辨识，并辅以科学、有效的控制对策，是确保工程顺利进行、保障从业人员生命财产安全、维护企业可持续发展的核心环节。本文将从施工安全风险的特性入手，深入探讨风险辨识的方法与要点，并提出针对性的控制对策。

一、施工安全风险的特性与辨识的重要性

施工安全风险具有客观性、普遍性、偶然性、必然性、可变性及潜在性等多重特性。其客观性意味着风险无处不在，不受人的主观意志完全支配；普遍性则体现在从工程立项到竣工验收的全过程，各个分部分项工程都可能存在不同类型的风险；而偶然性与必然性的结合，则警示我们任何事故的发生都不是孤立的，必有其深层次的原因和量变积累的过程。

风险辨识作为安全管理的首要环节，其重要性不言而喻。它是风险管理的基础，通过对施工全过程、各要素进行细致排查，识别出潜在的危险源和不安全因素，从而为后续的风险评估、风险控制提供依据。有效的风险辨识能够帮助管理者提前预知危险，变“事后处理”为“事前预防”，从根本上降低事故发生的概率和损失程度，是实现本质安全的前提。

二、施工安全风险辨识的主要内容与方法

（一）风险辨识的主要内容

施工安全风险辨识应贯穿于项目施工的各个阶段，涉及人、机、料、法、环等多个方面。

1.人的不安全行为：包括作业人员安全意识淡薄、违章操作、疲劳作业、技能不足、未按规定佩戴劳动防护用品等。例如，高处作业不系安全带、酒后上岗、违规操作特种设备等。

2.物的不安全状态：涵盖机械设备老化失修、安全防护装置缺失或失效、材料质量不合格、临时用电线路敷设不规范、脚手架搭设不达标、模板支撑系统不稳定等。

3.环境的不利因素：如恶劣天气（高温、严寒、暴雨、大风、雷电）、照明不足、通风不良、噪音粉尘超标、场地狭窄、交叉作业干扰等。

4.管理上的缺陷：包括安全责任制不落实、安全管理制度不健全或执行不到位、安全培训教育不足、施工方案存在缺陷、应急预案不完善、安全检查流于形式等。

（二）风险辨识的常用方法

风险辨识是一项系统性的工作，需采用科学的方法，确保辨识的全面性和准确性。

1.现场巡查法：这是最直接、最常用的方法。安全管理人员、技术人员及作业班组负责人应定期或不定期对施工现场进行全面细致的检查，通过观察、询问、测试等方式，发现潜在的风险点。

2.资料查阅法：通过查阅施工图纸、施工组织设计、专项施工方案、安全技术交底记录、设备说明书、历史事故案例、相关法律法规及标准规范等，从中分析可能存在的风险。

3.工作危害分析法（JHA）：将一项工作任务分解为若干个作业步骤，对每个步骤进行分析，识别出每个步骤中可能存在的危险源、潜在事件及后果。此法适用于工序相对固定的作业活动。

4.安全检查表法（SCL）：根据相关的法律法规、标准规范、施工经验，事先编制详细的安全检查清单，逐项对照检查，以发现潜在的风险。该方法条理清晰，覆盖面广，便于操作。

5.危险与可操作性研究法（HAZOP）：虽然最初主要应用于化工流程，但对于复杂的施工工艺或关键工序，通过引导词分析工艺参数的偏差及其可能导致的危险，也具有一定的借鉴意义。

6.专家访谈与头脑风暴法：组织经验丰富的安全专家、技术人员、一线作业人员进行座谈，集思广益，对特定区域或作业活动的风险进行辨识，往往能发现一些不易察觉的潜在风险。

在实际应用中，应根据工程特点和具体情况，灵活选用一种或多种辨识方法相结合，以确保辨识结果的充分性。

三、施工安全风险的控制对策

风险辨识的最终目的是为了有效控制风险。针对辨识出的各类风险，应制定切实可行的控制对策，遵循“消除、预防、减弱、隔离、警示、个体防护”的原则，优先采用本质安全的措施。

（一）源头控制：消除或降低风险

1.方案优化与技术交底：在施工组织设计和专项施工方案编制阶段，充分考虑安全因素，优先选用安全可靠的施工工艺和方法。对于危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案，并按规定进行论证和审批。施工前，务必进行详细的安全技术交底，确保每位作业人员清楚了解作业风险及控制措施。

2.选用合格的材料与设备：严格执行材料、设备进场检验制度，杜绝使用不合格的原材料、构配件和机械设备。确保机械设备处于良好运行状态，安全防护装置齐全有效。

3.科学规划施工平面布置：合理划分作业区域，设置明显的安全警示标志，确保消防通道、紧急疏散通道畅通无阻。材料堆放有序，避免对作业区域造成挤压和干扰。

（二）过程控制：强化管理与监督

1.落实安全生产责任制：明确各级管理人员和作业人员的安全职责，形成“人人有责、各负其责”的安全管