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铁路装车安全监督协议

鉴于铁路运输企业（以下简称“铁路方”）对确保其运营线路及场站的货物装车作业安全负有监督责任，同时，装车作业的托运人或其委托的装车单位（以下简称“装车方”）作为作业实施者，对作业安全负有直接责任。为明确双方在装车安全监督过程中的权利与义务，预防铁路运输安全事故，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路法》、《铁路安全管理条例》等相关法律法规及行业规范，经双方友好协商，达成协议如下：

第一条适用范围与原则

本协议适用于铁路方对其所辖场站内由装车方进行的所有货物运输装车作业活动的安全监督。双方在本协议履行过程中，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保铁路运输安全，保护国家财产和人民生命财产安全。

第二条铁路方权利与义务

2.1铁路方有权对装车方的装车作业计划、人员资质、设备状况、货物特性、装载加固方案及作业流程等进行全过程安全监督检查。

2.2铁路方可通过现场巡查、查阅相关记录、抽检货物装载状态、测试装载加固材料、询问作业人员等方式行使监督权。

2.3铁路方有权对发现的违规操作或安全隐患，发出停止作业指令、书面整改通知或直接要求装车方采取措施立即消除隐患。

2.4铁路方有责任提供符合安全标准的装车场地、必要的登乘设备和安全警示标志，并确保相关设施设备处于良好状态。

2.5铁路方应及时向装车方通报检查中发现的主要安全问题、重大隐患及处理结果，并就安全问题提供指导。

2.6铁路方应在紧急情况下，根据预案和职责分工，参与或组织应急处置工作，并及时向上级管理部门报告。

2.7铁路方应建立健全装车安全监督检查记录，按规定向相关管理部门报送安全信息及统计报表。

2.8铁路方有义务为装车方合法合规的作业提供必要的指导和便利。

第三条装车方权利与义务

3.1装车方必须严格遵守国家及铁路部门关于铁路货物运输安全、作业流程、装载加固的技术规范、标准和规章制度。

3.2装车方应确保所有参与装车作业的人员具备相应的上岗资格，并接受过安全生产和岗位技能的培训教育。

3.3装车方应保证用于装车作业的自有或租赁设备（如叉车、吊车、装载机等）符合安全要求，并定期进行维护保养。

3.4装车方应确保使用的装载加固材料（如钢丝绳、链条、垫木、绑扎带、苫布等）符合标准，满足货物装载要求，并妥善保管。

3.5装车方应主动识别装车作业中的安全风险，制定并落实有效的风险控制措施。对危险品、超限货物等特殊货物，必须按国家及铁路部门规定办理，并提前向铁路方申报。

3.6装车方应建立安全隐患自查自报制度，及时发现并消除作业中的安全隐患。对铁路方提出的整改要求，必须制定整改计划，按时完成整改，并向铁路方反馈整改结果。

3.7装车方有义务向铁路方如实提供装车作业计划、货物清单（包括货物名称、性质、重量、体积、起运地、到达地等）、车辆信息、作业人员名单及资质证明等必要资料。

3.8装车方必须积极配合铁路方的监督检查工作，不得阻挠、拒绝检查，不得提供虚假信息。对铁路方提出的异议，应予以说明和解释。

3.9装车方应制定符合实际的应急预案，并组织演练，确保在发生事故或紧急情况时，能迅速有效地进行处置，并按规定及时、准确报告。

第四条安全责任划分

4.1铁路方对装车场内的线路、道岔、信号、接触网、桥隧建筑物及装卸设备等基础设施的安全状态负责。

4.2装车方对进入装车场区域的自有或租赁作业设备、人员的行为、货物的性质及装载加固质量、作业过程中的安全管理负责。

4.3因一方原因（包括但不限于违反安全规定、操作失误、设备缺陷等）直接导致的铁路运输安全事故，由该方承担相应的法律责任和赔偿责任。双方均有责任时，根据责任大小分担。

4.4因不可抗力（如地震、洪水、台风等自然灾害）导致无法履行本协议相关义务或发生安全事故的，双方互不承担违约责任或事故责任，但应及时通知对方并采取措施减少损失。

4.5对于因责任不明确或多方原因造成的事故，应通过调查分析确定各方责任，并依法处理。

第五条违约责任

5.1装车方有下列行为之一的，铁路方有权根据情节严重程度给予口头警告、书面警告、经济罚款（具体标准可参照相关规定或双方约定）、暂停其一定期限内的装车资格，直至解除本协议：a)违反国家或铁路部门有关装车安全的规定和标准的；b)拒绝或阻挠铁路方进行安全监督检查的；c)对铁路方提出的重大安全隐患拒不整改或整改不力的；d)提供虚假作业信息或隐瞒重要情况的；e)严重违反装载加固技术要求的，特别是危及行车安全的。

5.2铁路方有下列情形之一的，装车方有权向其上级主管部门反映，并可根据损失情况要求铁路方承担相应责任：a)未按规定履行安全监督职责，导致发生安全事故的；b)提供的安全作业条件（如场地、设备）不符合安