生物基材料 产业 发展建议.docx

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生物基材料产业发展建议

一、产业发展政策环境优化

1.政策支持体系完善

(1)政策支持体系的完善是推动生物基材料产业发展的关键。首先，政府应制定一系列针对性的产业政策，明确生物基材料产业的发展目标和重点领域，为产业发展提供明确的政策导向。其次，加大对生物基材料研发投入的财政支持，设立专项资金，鼓励企业、高校和科研机构开展合作研发，推动科技成果转化。此外，完善税收优惠政策，对生物基材料生产企业给予税收减免，降低企业成本，提高企业盈利能力。

(2)在产业政策体系方面，需要建立健全生物基材料产业发展的法律法规体系，确保产业发展有法可依。同时，加强政策执行力度，确保各项政策落到实处。此外，建立跨部门协调机制，加强各部门之间的沟通与协作，形成政策合力，共同推动生物基材料产业健康发展。政府还应积极参与国际规则制定，提升我国在生物基材料领域的国际话语权。

(3)在资金支持方面，政府应设立生物基材料产业发展基金，吸引社会资本投入，拓宽融资渠道。鼓励金融机构创新金融产品，为生物基材料企业提供多样化的融资服务。同时，加大对中小企业和初创企业的扶持力度，帮助其解决资金瓶颈。此外，通过设立产业引导基金，引导社会资本投向生物基材料产业链的关键环节，促进产业链上下游企业协同发展。

2.税收优惠政策实施

(1)税收优惠政策在支持生物基材料产业发展中扮演着重要角色。根据相关数据，自2016年起，我国对生物基材料生产企业实施了一系列税收优惠政策，包括企业所得税减免、增值税抵扣等。其中，企业所得税减免政策规定，对符合条件的生物基材料生产企业，减按15%的税率征收企业所得税。这一政策使得企业税负降低，有效提升了企业的盈利能力和投资积极性。以某生物基材料生产企业为例，实施税收减免政策后，该企业年税负减轻约20%，为企业发展注入了新的活力。

(2)增值税抵扣政策是税收优惠政策的重要组成部分。根据政策规定，生物基材料生产企业可享受增值税进项税额抵扣政策，即在购买原材料、设备等环节发生的增值税进项税额，可全额抵扣应纳增值税。这一政策有助于降低企业生产成本，提高产品竞争力。据统计，2019年，我国生物基材料产业享受增值税抵扣政策的企业数量达到2000多家，累计减税超过10亿元。以某生物基材料生产企业为例，实施增值税抵扣政策后，该企业年增值税负担降低约15%，进一步提升了企业的市场竞争力。

(3)除了企业所得税和增值税抵扣政策，政府还出台了一系列地方性税收优惠政策，如地方增值税、营业税等地方税收减免。这些政策进一步降低了生物基材料生产企业的税负，为产业发展提供了有力支持。以某地区为例，2018年，该地区生物基材料生产企业享受地方税收减免政策，减免地方税收总额达到1.2亿元。此外，地方政府还设立了产业发展基金，为生物基材料企业提供贷款贴息、风险补偿等支持，有效缓解了企业的融资难题。这些税收优惠政策的实施，为生物基材料产业发展创造了良好的政策环境。

3.研发经费投入激励

(1)研发经费投入激励是推动生物基材料产业技术创新的关键因素。我国政府高度重视研发经费投入，制定了一系列激励政策，以鼓励企业、高校和科研机构加大研发投入。根据《国家创新驱动发展战略纲要》，我国将研发投入占GDP的比重目标提高到2.5%，并鼓励企业将研发费用占比提高到3%以上。这些政策措施旨在通过财政补贴、税收优惠等方式，引导企业增加研发投入，提升企业的自主创新能力。

近年来，我国政府对生物基材料领域的研发经费投入逐年增加。例如，2018年，国家科技计划中涉及生物基材料的研发项目经费投入达到10亿元，同比增长20%。在政策激励下，一些生物基材料生产企业加大了研发投入，如某生物基材料龙头企业，2019年研发投入达到1.5亿元，同比增长30%。这些投入主要用于新型生物基材料研发、关键技术研发以及工艺优化等方面，有力地推动了产业的技术创新。

(2)在激励研发经费投入方面，政府采取了多种措施。首先，设立专项资金，用于支持生物基材料领域的基础研究、关键技术研发和产业化应用。例如，2019年，国家发改委设立了“生物基材料及绿色制品产业发展专项资金”，重点支持生物基材料产业链上下游的创新项目。其次，通过税收优惠政策，对研发投入达到一定比例的企业给予税收减免。根据《企业所得税法》及其实施条例，企业研发费用可以加计扣除，即研发费用的75%可以在计算应纳税所得额时扣除。

此外，政府还鼓励企业建立研发机构，提升企业的研发能力。例如，某生物基材料生产企业，在政府的鼓励下，投资建立了国家级生物基材料工程技术研究中心，集中资源进行技术研发和产业化应用。该中心成立后，企业的研发效率大幅提升，新产品研发周期缩短了40%，新产品销售收入占比提高到20%。

(3)在研发经费投入激励方面，政府