城市安全与公共应急体系建设探讨.pdfVIP

2012年国考[市(地)以下]申论及参….某：在全市开展的“我为城市安全献一计”活动，引起专家们的密

给定资料切关注。一方面，他们为市民居安思危意识的增强和诸多防灾好点子欣喜；另一方面，专家们很想

1.下面是某的谈关于公共文化教育的文字：2.如果地铁站台或者行驶中的地铁列车失火了，大量乘客如何有效疏散？如果12级台风登陆上

当前，在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列的问题，城市生命线似乎脆弱得一海，那些建筑上的玻璃幕墙顶得住吗？……这一个个“如果”，都是某大学防灾救灾的

击。一场不太大的雨雪就能让城市半；居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着一个个科研课题。

的毒气，劣质缆线成为埋在家里的，的燃气就像身边的库，噪音公害仿佛般游

荡的；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为大城市

的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频端，社会上甚至将其作为“凶器”的代

名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。

对大自然的我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市，我们不在沉默中，就在沉

默中。如果不尽快改变这种状况，不知什么时候就会降临到我们自己头上。

安全感是生活质量的刻度，是人们心里需要中的第一需要，是中最基础、最重要的成分。

一旦这最重要的东西了，人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃

什么？尤其是城市性，凸显了社会缺乏综合应急系统的软肋。

在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。一方面不少部门

强调自己的救援力量如何的不足。另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，救援、城

市消防、交通救援、工程抢险、城市品救援等等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问

题在于这些救援力量往往仅是行业自己的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合力。

一些有识之士一直呼唤构建一个城市综合减灾应急系统，公众则需要培养必要的意识，要“伤后

知痛”。现在很多事故都直接波及城市中的公众。在不少情况下，传统观念已经无法适应现代城

市的与。

因此，对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识。井喷、火灾、、故、地铁

追尾、游船翻沉、烧毁等，被通天热炒，显示出一种防灾意识的。但我们与一

些发达国家相比，仍有差距，主要表现在文化自律性、生命文化、安全技能观等方面。有学者认

为：西方人对遵守安全规章制度往往表现出一种自觉性及自律性，强调保障安全是人的权利：中

国人从古至今则地强调范的来影响行为，此种方式很难完全适宜于现代的

生活状态。西方人“生命第一”的文化原则是神圣不可的；人却过多的宣传“国家财产

第一原则”，这与“应急避险权”所主张的“生命”的原则似乎相悖，在1985年就

组建了社区救灾反应队，国家防火经常组织统一的火灾“大”训练活动；

人在相当一个时期内还只停留在对安全警钟的认知环节，出在安全知识、安全技能、安全产

品上存在的诸多不足。这一切，都告诫须系统地、更加完善地开展公共文化教育。

提醒：“防灾不能只考虑技术——给城市打造‘罩’，更得在‘人防’上多下工夫，而练过吗？再

恰恰在这方面，我们大有改进和提升的空间。”

….“城市公共交通若都能配备全程，运行和安全系数就更高了”；“越江隧道已经有10

多条针对可能遭遇淹水事故的