国家电子政务外网IPv6部署要求 第1部分：地址规划与管理标准立项修订与发展报告.docxVIP

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《国家电子政务外网IPv6部署要求第1部分：地址规划与管理》标准发展研究报告

EnglishTitle:DevelopmentResearchReportontheStandard“RequirementsforIPv6DeploymentinNationalE-GovernmentExtranet—Part1:AddressPlanningandManagement”

摘要

随着全球互联网协议从IPv4向IPv6的演进加速，我国“网络强国”与“数字政府”建设进入关键阶段。国家电子政务外网作为支撑跨部门、跨地区政务协同和数据共享的关键基础设施，其向IPv6的平滑演进已成为一项紧迫且系统的战略性任务。IPv6海量的地址空间、更高的安全性和对新兴技术的原生支持，是应对政务大数据、城市治理、移动办公等新业务场景挑战，夯实数字政府底座的核心支撑。

本报告聚焦于《国家电子政务外网IPv6部署要求第1部分：地址规划与管理》标准的立项背景、核心内容与行业价值。报告首先阐述了在“十四五”规划推动数字化发展的宏观背景下，政务外网IPv6演进的必要性与系统性。随后，详细解读了该标准第1部分的核心技术内容，包括基于国家已申请/21地址段的顶层设计原则、地址分配与自动配置机制，以及覆盖地址全生命周期的申请、使用、备案、回收管理流程与系统技术要求。报告还深入介绍了主导本标准制定的核心机构——全国信息技术标准化技术委员会（SAC/TC28），并分析了其在推动标准落地中的关键作用。

本研究的结论表明，该标准的制定与实施，为全国各级政务外网提供了统一、规范、可操作的IPv6地址管理指南，有效解决了IPv6规模化部署中的基础性、全局性难题，对避免地址规划混乱、保障网络可管理性、安全性及未来业务扩展性具有决定性意义，是加速我国政务领域IPv6规模部署从“通路”走向“通车”的关键一步。

关键词：电子政务外网；IPv6部署；地址规划；地址管理；标准化；网络强国；数字政府

Keywords:E-GovernmentExtranet;IPv6Deployment;AddressPlanning;AddressManagement;Standardization;NetworkPower;DigitalGovernment

正文

一、标准立项的背景、目的与意义

IPv6（互联网协议第六版）作为下一代互联网的核心协议，不仅是解决IPv4地址枯竭问题的根本途径，更是支撑未来网络技术创新、赋能产业升级、建设网络强国的基础架构。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的报告，我国IPv6地址资源总量已位居世界前列，但“从拥有资源到实际使用”的转化，尤其是在关键信息基础设施领域的深度应用，仍需标准引领与实践推动。

当前，国家电子政务外网的IPv6改造工作已全面启动。在“十四五”规划明确提出“加快数字化发展，建设数字中国”和“提高数字政府建设水平”的战略指引下，政务领域的业务形态正经历深刻变革。政务大数据平台的建设与共享、智慧城市治理的深化、行业专网与政务外网的融合、安全高效的移动办公等需求日益旺盛。这些由制度、技术和应用场景共同驱动的变革要素，对基于IPv4的传统政务外网在连接规模、服务质量、安全保障和业务灵活性等方面构成了持续且严峻的挑战。

为了系统性、高质量地应对数字时代的业务挑战，加速政务外网向IPv6演进已成为必然选择。然而，政务外网的IPv6演进并非简单的协议替换，而是一个涉及地址规划与管理、网络与安全架构重构、部门接入网与终端改造、政务云平台与应用迁移、运维管理与支撑系统升级等多个维度的复杂系统工程。其中，科学、规范、统一的IPv6地址规划与管理是整个演进工程的基石，直接关系到未来网络的稳定性、可扩展性、安全性和管理效率。

因此，《国家电子政务外网IPv6部署要求第1部分：地址规划与管理》标准的制定具有重大意义。本标准旨在为国家及各级地方政务外网的IPv6规模化部署提供权威、具体的技术参考与实践指南。通过规范地址这一基础资源的管理，能够从源头避免因地址规划混乱导致的网络路由膨胀、业务隔离困难、安全策略失效等问题，为后续的网络建设、安全防护、应用迁移等一系列工作奠定清晰、有序的基础，从而整体性加快政务外网IPv6的发展进程，有力支撑数字政府建设。

二、标准的范围与主要技术内容

本标准系列《国家电子政务外网IPv6部署要求》规划为包含多个部分的系统性标准，旨在全面覆盖政务外网IPv6演进的各个关键环节。本报告研究的第1部分，聚焦于最基础、最核心的地址资源管理问题。

1.标准范围

本部分标准明确规定了其适用范围：为国家电子政务外网（包括中央级、省级、地市级等各级网络）中IPv6网络平台