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展规划纲要

发布时间：-06-0416:45:24信息来源：中国地震局

中国地震局十一五”事业发展规划纲要

中国地震局“十一五”事业发展规划纲要依据《中华人民共和国国民经济和社会

发展第十一个五年规划纲要》和《国家防震减灾规划（一2020年）》编制，主

要阐明中国地震局发展战略要求，规划未来5年发展蓝图，明确全局工作重点，

是地震事业发展的行动指南。

第一章指导原则与目标任务

第一节指导原则

——坚持以预防为主、防御与救助相结合的方针。重点开展基础性和示范性工

作，分阶段、分地区提升防震减灾能力，逐步向有重点的全面防御拓展。

——坚持以震情为中心。根据科学的震情测，采取积极应对措施。一手抓震

情，一手抓发展，合理配置资源，保障人民群众的生命安全。

一一坚持以提升自身能力和社会防灾能力为着力点。推进地震科技创新体系建

设，切实加强地震监测报、震灾防和紧急救援三大工作体系建设，实现地

震事业又好又快发展。

一一坚持防震减灾工作”面向社会,面向科技，面向经济，面向市场”。增强地

震部门的社会管理和公共服务能力。

第二节目标任务

根据国家防震减灾总体和阶段目标，中国地震局十一五”事业发展目标任务为:

——加强台网建设规划研究，完善和优化全国监测台网结构和布局，提升监测

台网技术质量与服务能力；深化地震监测报理论和应用研究，探索和推进地

震数值测理论和方法，初步建成重点地区地震报实验场，不断提高地震

报的科学性和准确性，提高灾害测警能力。

一一健全完善建设工程抗震设防要求管理和监督机制；建立城市群与大城市地

震安全服务平台，开展城市群与大城市地震安全示范工程建设；推进地震紧急

自动处理系统建设，提升重大工程紧急自动处理服务能力；建立农村民居地震

安全技术服务系统，推进农村民居地震安全示范工程建设；加强宣传教育，提

高公众防震减灾素质。

——健全中国地震应急管理体制，完善地震应急案体系，逐步完善地震应急

管理运行机制；建立完善应急指挥、协调和区域联动机制及技术平分；加强社

会志愿者队伍及避难场所建设和应急救援技术装备研发；初步实现地震灾情监

控，逐步提高应急指挥能力和紧急救援能力。

一一继续推进科技体制改革，加强地震科技基础条件建设，优化地震科技总体

布局，加强基础研究，提高科技创新能力，提升三大工作体系的科技支撑度。

一一继续深化事业单位机构和人事制度改革，优化人才队伍结构和人力资源配

置.，优化人才的区域分布，初步形成具有开拓创新能力的优秀团队和科技创新

基地。

——进一步完善防震减灾法律、标准、计量检测和质量监督体系，完成防震

减灾法的修正及《全国服务标准一发展规划》设定的地震服务标准的制定任务。

一—继续贯彻落实党的执政能力建设和先进性建设要求，加强精神文明建设，

推动事业发展，服务于社会主义和谐社会建设；建立完善教育、制度、监督并

重的惩治和预防腐败体系。

一一全和完善事业投入机制，争取各级财政逐步增加对地震事业的投入：强