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研究报告

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深圳国际化城市建设的纲领性指引_解读_深圳市推进国际化城市建设行动

一、总体战略与目标

1.国际化战略定位

(1)深圳作为中国改革开放的前沿城市，肩负着打造国际化创新型城市的战略使命。根据《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，深圳将致力于构建“一城多核、网络化布局、产城融合”的国际化城市空间格局。其中，福田、南山、前海等区域将作为城市核心功能区和国际化发展的主引擎，推动形成以高端服务业、高新技术产业和现代物流业为核心的产业集群。

(2)在国际化战略定位方面，深圳明确提出要建设“宜居宜业、国际一流、充满活力”的城市。具体目标包括：到2025年，深圳GDP总量突破3.5万亿元，人均GDP超过20万元；到2035年，深圳将建设成为具有全球影响力的科技创新中心、全球重要的金融中心、国际一流的现代化国际化大都市。为达成这些目标，深圳将加大对外合作力度，吸引更多国际高端要素资源，提升城市全球竞争力。

(3)深圳在国际化战略定位中，将重点关注以下几个方面：一是强化创新驱动发展，推动以创新为核心的全面创新体系建设；二是优化城市空间布局，构建开放型经济新体制，打造国际一流营商环境；三是加强人才队伍建设，吸引和培养一批具有国际视野和竞争力的人才；四是深化文化交流，推动国际友好城市交往，提升城市文化软实力；五是完善基础设施，提升城市承载能力和服务水平。通过这些措施，深圳有望成为全球最具影响力的国际化城市之一。

2.发展目标与愿景

(1)深圳市的发展目标与愿景旨在构建一个全球领先的创新型、国际化、生态宜居的现代城市。到2035年，深圳将建设成为具有全球影响力的科技创新中心、国际金融中心、国际物流中心、国际文化中心和国际贸易中心，实现GDP总量超过4.5万亿元，人均GDP达到25万元以上，成为全球城市经济版图的重要一环。具体来看，深圳将重点实现以下目标：一是打造国际一流的创新创业生态，推动科技成果转化，培育一批具有全球竞争力的创新型企业；二是构建开放型经济新体制，打造国际化、法治化、便利化、高效化的营商环境；三是提升城市品质，构建绿色低碳、循环发展的城市空间布局，打造国际一流的生态环境。

(2)在这一愿景下，深圳将致力于打造国际一流的公共服务体系，提高市民生活品质。具体措施包括：提升教育、医疗、文化、体育等公共服务水平，完善社会保障体系，加强社区治理，确保市民享有优质均衡的公共服务。此外，深圳还将深入推进国际友好城市交往，加强人文交流，推动国际文化交流与合作，提升城市文化软实力。为实现这一愿景，深圳将加快基础设施建设，优化交通网络，提升城市承载能力，推动智慧城市建设，打造安全、便捷、高效的城市交通体系。

(3)深圳的发展目标与愿景还强调绿色发展理念，推动城市可持续发展。具体行动包括：加大生态环保投入，实施大气、水、土壤污染防治行动计划，提高资源利用效率，发展循环经济，构建绿色低碳的城市发展模式。同时，深圳将积极参与全球气候治理，推动绿色低碳技术的研发与应用，助力全球可持续发展。为实现这一愿景，深圳将加强国际合作，引进国际先进的生态环保理念和技术，推动绿色产业升级，打造全球绿色发展典范。通过这些举措，深圳将迈向一个更加繁荣、美丽、宜居的国际化城市。

3.实施路径与原则

(1)深圳市在实施国际化城市建设过程中，将遵循“规划引领、创新驱动、开放合作、绿色发展”的原则。具体路径包括：首先，以高水平的城市规划为引领，优化城市空间布局，提升城市品质。例如，深圳已编制完成《深圳城市总体规划（2016-2035年）》，明确了城市发展的战略定位和空间布局。其次，以创新驱动为核心，加大科技创新投入，培育壮大战略性新兴产业。据统计，深圳研发投入强度连续多年位居全国大中城市首位，创新型企业数量超过5万家。

(2)在开放合作方面，深圳将积极参与“一带一路”建设，深化与全球城市的经贸往来和文化交流。例如，深圳与全球100多个国家和地区建立了经贸合作关系，累计设立境外企业超过2000家。同时，深圳还将加强与香港、澳门特别行政区的合作，推动粤港澳大湾区建设，打造国际一流湾区。在绿色发展方面，深圳将实施绿色低碳发展战略，推进生态文明建设。例如，深圳已率先实现碳排放强度下降目标，空气质量持续改善。

(3)实施过程中，深圳将强化政策保障，完善体制机制。例如，深圳市政府出台了《关于推进国际化城市建设的若干措施》，明确了推进国际化城市建设的具体任务和保障措施。此外，深圳还将加强人才队伍建设，引进和培养一批具有国际视野和竞争力的人才。例如，深圳已连续多年入选全球最佳商业城市，吸引了大量国际人才前来创新创业。通过这些实施路径和原则，深圳将不断提升国际化城市建设水平，为实现2035年成为具有全球影响力