医院中医药工作十五五发展规划.docx

研究报告

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医院中医药工作十五五发展规划

一、总体要求

1.指导思想

(1)在新的历史时期，我国中医药事业迎来了前所未有的发展机遇。根据《“健康中国2030”规划纲要》和《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》，指导思想应坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，紧紧围绕“深化医改、提高医疗服务质量”的总要求，以人民健康为中心，坚持传承与创新相结合，推动中医药事业和产业高质量发展。具体而言，要充分发挥中医药在防病治病中的独特优势和作用，提升中医药服务能力，推动中医药与西医药相互补充、协调发展，为人民群众提供更加优质、高效的医疗服务。

(2)指导思想强调，要充分发挥中医药在健康中国建设中的重要作用。根据国家卫生健康委员会发布的《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》，到2020年，我国中医药服务领域将实现“三个提升”：一是中医药服务能力显著提升，中医药服务量占医疗总服务量的比例达到30%以上；二是中医药服务领域进一步拓展，中医药服务覆盖人群不断扩大；三是中医药服务质量明显提高，中医药服务满意度达到90%以上。以某地为例，近年来，该地通过实施中医药健康服务工程，中医药服务能力显著提升，中医药服务量占医疗总服务量的比例从2015年的20%增长到2020年的35%，中医药服务满意度达到92%，为当地居民提供了更加优质的健康服务。

(3)指导思想还强调，要推动中医药传承与创新。根据《中医药传承创新发展规划（2018-2023年）》，到2023年，我国中医药传承创新体系将基本建立，中医药传承创新能力显著增强。具体目标包括：一是加强中医药经典文献传承研究，挖掘整理中医药宝库；二是加强中医药临床研究，提高中医药临床疗效；三是加强中医药科技创新，推动中医药现代化；四是加强中医药人才培养，提高中医药人才素质。以某中医药大学为例，近年来，该校通过实施中医药传承创新工程，培养了一大批中医药人才，推动了中医药事业的发展。例如，该校某教授带领团队开展的一项中医药临床研究，有效降低了慢性病患者的生活质量评分，研究成果在国内外学术期刊发表，为中医药临床研究提供了有力支持。

2.发展目标

(1)到2030年，我国中医药服务能力显著提升，中医药服务覆盖率持续提高，中医药服务可及性明显增强。全国中医药服务提供量占医疗总服务量的比例达到35%以上，基层中医药服务能力全面加强，中医药在重大疾病治疗和健康管理中发挥更大作用。例如，在新冠肺炎疫情防控中，中医药发挥了积极作用，有效提高了治愈率。

(2)中医药人才培养体系更加完善，中医药人才队伍结构更加优化。到2025年，全国中医药专业技术人员达到200万人，其中高级职称人员比例达到15%。同时，加强中医药人才国际交流与合作，培养一批具有国际影响力的中医药领军人才。

(3)中医药科技创新能力显著增强，中医药科技成果转化率显著提高。到2030年，中医药研发投入占卫生总费用比例达到3%，中医药重大新药创制取得突破，形成一批具有自主知识产权的中医药创新成果。此外，加强中医药信息化建设，推动中医药与互联网、大数据、人工智能等新技术融合发展。

3.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，将人民群众的健康需求作为中医药发展的出发点和落脚点。紧紧围绕人民群众日益增长的健康需求，发挥中医药在疾病预防、治疗、康复和保健等方面的独特优势，推动中医药服务普及化和均等化，确保人民群众能够享受到高质量、高水平的中医药服务。

(2)坚持传承与创新相结合的原则，在传承中医药优秀传统的基础上，不断推动中医药现代化发展。加强对中医药经典理论、古籍文献的研究整理，深入挖掘中医药宝库中的宝贵资源。同时，鼓励开展中医药科技创新，推动中医药理论、技术、方法的创新，提高中医药服务的科学性和有效性。

(3)坚持中西医并重，推动中医药与西医药相互补充、协调发展。充分发挥中医药在疾病预防、治疗、康复和保健中的特色和优势，促进中医药与西医药在临床实践中的有机结合。加强中西医结合研究，推动中医药与西医在人才培养、科研创新、学术交流等方面的合作，实现优势互补，共同提高我国医疗健康水平。同时，坚持开放合作，积极参与国际交流与合作，推动中医药走向世界，为全球人民的健康福祉作出贡献。

二、发展重点

1.中医药服务能力提升

(1)提升中医药服务能力的关键在于加强中医药服务体系建设。通过优化中医药资源配置，推动中医药服务网络覆盖城乡，提高中医药服务的可及性。例如，实施基层中医药服务能力提升工程，支持基层医疗机构配备中医药设备和人员，提高基层中医药服务能力。

(2)加强中医药人才培养，提高中医药服务质