第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件-高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.pptxVIP

中国古代政治制度的形成与发展

课标要求1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；2.通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。

中央行政（皇权VS相权）地方行政（中央VS地方）秦朝皇帝制、三公九卿制、廷议制郡县制两汉汉初汉承秦制、丞相位高权重郡国并行制汉武帝中/内外朝制推恩令、设十三州部刺史监察地方东汉削弱三公权力，提高尚书台地位州、郡、县魏晋南北朝三省体制形成；士族门阀政治州、郡、县隋唐三省六部制隋初为州县两级后为郡县两级唐朝：道、州、县；藩镇割据两宋二府三司制路、州（府、军、监）、县元朝一省两院制行省制明朝废丞相、设内阁、司礼监省（三司→巡抚）、府、县清朝设军机处省（巡抚与总督）、府、县演变趋势皇权加强中央集权自主学习·秦汉至明清时期政治制度演变

一、先秦时期的政治制度1、夏朝政治制度：禅让制→世袭制（传贤→传子、公天下→家天下）2、商朝政治制度（1）神权与王权相结合（占卜使王权具有神秘色彩）（2）以血缘为纽带维护政治统治（传位方式主要为兄终弟即）（3）内外服制度（内服指商王直接统治的王畿地区；外服指商王间接控制的方国和部落）（4）已有较系统的国家机构和官吏

3、西周政治制度（1）分封制

①对象：王族子弟、异姓功臣、前朝贵族②内容：周天子→诸侯→卿大夫→士③义务：朝见述职、随从作战、缴纳贡赋④权利：设置官员、组建军队、征派赋税、爵位世袭、再分封⑤影响：前期有利于维护统治，开发边疆，促进不同民族间的文化交融与经济交流；后期诸侯势力增强，分封制逐渐瓦解

（2）宗法制·血缘①核心：嫡长子继承制；大宗与小宗关系；祭祀崇拜祖先②影响：保证了贵族的特权;利于统治集团内部团结；对后世影响深远（3）礼乐制·等级

4、春秋战国时期政治制度（1）礼崩乐坏，诸侯混战，周天子天下共主地位丧失（2）专制主义中央集权制度萌芽（郡县制、官僚制）（3）传统的贵族阶级衰落，地主阶级兴起（4）以法代礼（5）诸侯国数量不断减少，战争程度越来越惨烈，由分裂走向统一（6）推动了民族融合和华夏观念的形成

二、秦汉至明清时期政治制度的演变1、秦朝政治制度（1）中央官制/中枢制度（皇权VS相权）①皇帝制度：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭②三公九卿制度A、三公·丞相：分左右、百官之长、行政中枢·太尉：最高武官（虚官）·御史大夫：副丞相、下达诏令、执掌奏章、监察百官（政府与皇室的纽带）B、九卿：分掌政府和皇室具体事务③朝议/廷议制度：军国大事往往由公卿进行廷议，最终由皇帝裁断；可以集思广益，一定程度上减少决策失误

命为“制”，令为“诏”，天子自称“朕”、印称“玺”。天下之事无大小皆决与上。上至衡石量书,日夜有呈,不中呈不得休息。“朕为始皇帝。后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”——《史记》

①特点：中央垂直管理地方；皇帝任免，不得世袭；定期调动；只有俸禄②历史影响A、有利于加强中央集权；是官僚政治取代贵族政治的重要标志

B、奠定了历代地方行政的基本模式；有利于国家统一（2）秦朝地方官制：郡县制

（3）秦朝文书制度①文书行政：各级官僚机构以文书推行行政管理②文书传送：建立了以邮传为中心的文书传送系统材料一有事请也，必以书，毋口请，毋羁请。——《睡虎地秦墓竹简·内史杂》材料二行命书及书署急者，辄行之；不急者，日毕勿敢留。留者以律论之。——《睡虎地秦墓竹简·行书材料三行传书、受书，必书其起及到日月夙莫（暮），以辄相报殹。也书有亡者，亟告官。隶臣妾老弱及不可诚仁者勿令。——《睡虎地秦墓竹简·行书》材料四“萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九州者，文书之力也。”——东汉王充据材料分析文书行政制度如何加强了中央集权？有什么影响？保证公文传达准确性保证公文传达及时性保证公文传达安全性?睡虎地秦简思考：根据材料分析秦朝文书制度有何影响？①保障国家政令畅通；②提高政府行政效率；③提高了国家的社会治理能力；④利于加强君主权威和中央集权；⑤汉承秦制）。

①西汉：中外朝制度汉承秦制中枢权力由外朝丞相转移到中朝（皇帝亲信）手中削弱相权，加强皇权②东汉：将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。2、两汉时期政治制度（1）中央官制

①西汉汉初，郡国并行制引发七王之乱，威胁中央集权汉武帝，推恩令削弱了王国权力，加强了中央集权分十三州为监察区，设刺史监察地方，加强了中央集权②东汉晚期至南北朝演变地方监察区“州”变为一级行政机构职能州刺史有行政权和领兵权影响形成内轻外重，干弱枝强的局面历史现象：中央派出监察机构通常会演变成最高一级