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研究报告

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潍坊市实施“三大行动”聚力打造人才引育创新先行区

一、总体概述

1.1.潍坊市人才发展现状

潍坊市作为山东省的重要城市，近年来在人才发展方面取得了显著成果。据统计，截至2023年，潍坊市各类人才总量已超过100万人，其中高层次人才约3.5万人。在人才结构方面，潍坊市以工程技术和科研人才为主，占比达到60%以上。特别是在现代农业、智能制造、新能源等领域，潍坊市聚集了一批具有国际视野和创新能力的高端人才。

在人才引进方面，潍坊市实施了一系列人才引进政策，包括提供住房补贴、子女教育优惠、医疗保健服务等。例如，潍坊高新区通过设立“潍坊英才”计划，对引进的高层次人才给予最高100万元的资助。这一政策吸引了众多海内外优秀人才前来潍坊创新创业。以某知名企业为例，该公司自2018年成立以来，已成功引进海外高层次人才10余名，为公司发展注入了强大的动力。

尽管潍坊市在人才发展方面取得了一定的成绩，但同时也面临着一些挑战。一方面，潍坊市的人才总量与一些先进城市相比仍有差距，特别是在高端人才方面。另一方面，人才结构有待优化，一些关键领域和前沿学科的人才短缺。此外，人才发展环境仍有待完善，人才服务体系建设尚需加强。针对这些问题，潍坊市正积极调整发展战略，加大人才引进和培养力度，努力打造人才引育创新先行区。

2.实施三大行动的战略意义

(1)潍坊市实施“三大行动”，即人才集聚行动、人才效能提升行动、人才生态优化行动，具有重要的战略意义。首先，这些行动有助于提升潍坊市的区域竞争力。据相关数据显示，实施“三大行动”后，潍坊市人才密度逐年提升，人才贡献率已达到全市生产总值的30%，对经济增长的贡献显著。例如，潍坊高新区通过人才集聚行动，成功吸引了多家创新型企业在园区落户，带动了当地产业升级。

(2)其次，三大行动有利于潍坊市产业转型升级。以潍坊市重点发展的现代服务业为例，通过人才效能提升行动，潍坊市成功培养了一批掌握核心技术的服务业人才，使得服务业增加值占全市GDP的比重逐年提高。以某金融机构为例，该机构通过引进金融人才，成功推动了业务创新，实现了业务的跨越式发展。

(3)此外，三大行动有助于优化潍坊市人才发展环境。通过人才生态优化行动，潍坊市不断完善人才政策体系，提高人才服务水平，使得人才在潍坊的生活质量和工作环境得到显著改善。以潍坊市某高校为例，该校通过加强与企业的合作，为学生提供实习实训机会，提升了学生的就业竞争力，同时也为潍坊市企业输送了优质人才。这些举措有效地激发了人才的创新创业活力，为潍坊市的可持续发展提供了强大的人才支撑。

3.3.人才引育创新先行区的目标定位

(1)潍坊市人才引育创新先行区的目标定位，旨在打造成为全国领先的人才集聚高地和创新驱动发展示范区。根据规划，到2025年，潍坊市将实现人才总量达到150万人，其中高层次人才达到5万人。这一目标将使潍坊市的人才密度达到每万人中拥有人才100人以上，远超全国平均水平。例如，潍坊高新区已成功引进高层次人才300余人，为区域创新提供了强大动力。

(2)在创新驱动发展方面，潍坊市人才引育创新先行区将聚焦高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业，通过人才引育，推动这些产业成为潍坊市经济增长的新引擎。预计到2025年，潍坊市高新技术产业产值将达到1.2万亿元，占全市工业总产值的比重达到60%。以潍坊某生物医药企业为例，该公司通过引进海外高层次人才，成功研发出多项国际领先的新药，为企业带来了巨大的经济效益。

(3)在人才生态优化方面，潍坊市人才引育创新先行区将构建全方位、多层次的人才服务体系，包括人才住房、子女教育、医疗保障等。预计到2025年，潍坊市将建成100个以上人才公寓，提供5万个以上优质学位，以及完善的人才医疗保健体系。通过这些措施，潍坊市将打造成为人才向往的宜居宜业城市，吸引更多优秀人才前来创新创业。以潍坊市某人才公寓项目为例，该项目自投入使用以来，已吸引了近千名高层次人才入住，有效提升了区域人才吸引力。

二、深化人才发展体制机制改革

1.1.优化人才政策体系

(1)潍坊市在优化人才政策体系方面，致力于构建一套更加科学、系统、高效的人才政策体系，以吸引和留住更多优秀人才。首先，潍坊市将进一步完善人才引进政策，通过设立人才引进专项资金，对引进的高层次人才给予一次性安家补贴，最高可达200万元。同时，对于重点领域和关键岗位的人才，将实施更加灵活的薪酬体系，确保人才待遇与贡献相匹配。

(2)其次，潍坊市将优化人才培养政策，加大对本土人才的培养力度。通过实施“潍坊英才”计划，对优秀青年人才进行重点培养，提供专业培训、学术交流等机会。此外，潍坊市还将与国内外知名高校、科研院所合作，设立研究生实习基地和博士后工作站，为人才提供