国境口岸经虫媒传播传染病防控技术规范标准立项修订与发展报告.docx

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《国境口岸经虫媒传播传染病防控技术规范》标准化发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheStandardizationDevelopmentofTechnicalSpecificationsforthePreventionandControlofVector-borneInfectiousDiseasesatPortsofEntry

摘要

随着全球化进程的深入和人员、货物跨境流动的日益频繁，国境口岸已成为防范重大传染病跨境传播的第一道防线。近年来，以寨卡病毒病、登革热、基孔肯雅热等为代表的虫媒传染病在全球范围内频繁暴发与流行，对我国公共卫生安全构成持续威胁。为应对这一严峻挑战，亟需建立一套科学、系统、可操作的国境口岸虫媒传染病防控技术标准体系。本报告旨在阐述《国境口岸经虫媒传播传染病防控技术规范》国家标准的立项背景、核心价值、主要内容及其对行业发展的深远影响。报告指出，该标准的制定填补了我国在口岸输入性虫媒传染病系统性防控技术规范领域的空白，其核心技术内容融合了风险识别、监测预警、应急处置及“海-陆-空”立体化防控策略，体现了“预防为主、关口前移、联防联控”的现代公共卫生理念。标准的实施将极大提升我国海关及口岸相关部门的专业化、规范化防控能力，为筑牢国门生物安全屏障，保障人民健康，服务国家“一带一路”建设和高水平对外开放战略提供坚实的技术支撑。

关键词：国境口岸；虫媒传染病；寨卡病毒病；防控技术规范；生物安全；风险评估；应急处置；标准化

Keywords:PortofEntry;Vector-borneInfectiousDiseases;ZikaVirusDisease;TechnicalSpecificationsforPreventionandControl;Biosafety;RiskAssessment;EmergencyResponse;Standardization

正文

一、立项背景与战略意义

当前，全球公共卫生安全形势复杂严峻，新发与再发传染病疫情频发。世界卫生组织（WHO）多次宣布包括寨卡病毒病在内的疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”（PHEIC）。我国作为全球贸易和人员往来大国，海、陆、空口岸持续面临多重传染病跨境输入与传播的叠加风险。传统的、零散的防控手段已难以应对日益复杂和常态化的生物安全威胁，加强口岸核心能力建设，实现防控工作的标准化、体系化已成为国家重大战略需求。

以寨卡病毒病为例，其病原体寨卡病毒（ZIKV）主要通过埃及伊蚊、白纹伊蚊等媒介传播。2016年全球大流行后，该病毒已在全球数十个国家形成地方性流行。我国已有输入性病例报告，且国内广泛分布的白纹伊蚊被证实具备高效传播ZIKV的媒介能力，这意味着一旦病毒通过口岸输入并建立本地传播链，将引发严重的公共卫生后果。因此，在口岸这一“源头”环节构建高效、精准的阻击防线至关重要。

在此背景下，申请制定《国境口岸经虫媒传播传染病防控技术规范》国家标准，具有以下重大意义：

1.填补标准空白：针对当前缺乏系统性、专门针对口岸输入性虫媒传染病（如寨卡病毒病）风险防控与应急处置的国家及国际标准的现状，本标准的制定将填补这一关键领域的技术规范空白。

2.提升防控能力：通过将先进的科研成果转化为标准条款，为口岸一线人员提供从风险监测、快速检测、风险评估到应急响应的全链条技术指导，全面提升我国口岸传染病防控的核心能力与专业化水平。

3.服务国家战略：标准的实施是贯彻落实《中华人民共和国生物安全法》、《国境卫生检疫法》等法律法规的具体体现，是筑牢国家生物安全屏障的重要技术基石。同时，也为保障“一带一路”沿线国家人员健康与贸易畅通，维护我国持续对外开放的良好环境提供科学技术保障。

4.引领行业示范：标准中集成的创新性防控策略与技术方法，可为全球口岸传染病防控提供“中国方案”，提升我国在国际卫生检疫领域的话语权与影响力。

二、范围与主要技术内容

1.范围

本标准规定了国境口岸针对输入性经虫媒传播传染病（以寨卡病毒病为典型代表）进行风险防控和应急处置的技术要求、操作流程与管理规范。本标准适用于各级海关（原出入境检验检疫机构）、口岸运营管理单位及相关卫生部门在口岸区域内开展虫媒传染病预防、监测、预警、控制和应急处理工作。

2.主要技术内容

本标准的核心技术内容是一个集“常态化风险防控”与“非常态化应急处置”于一体的完整技术体系，具体包括两大模块：

*模块一：风险防控体系

*风险识别与监测：明确口岸区域媒介蚊虫（如伊蚊、库蚊）的监测方法，包括成蚊密度监测（如布雷图指数法、诱蚊诱卵器法）、幼虫监测以及病原体检测（