强化安全生产国家15条硬措施开会笔记.docx

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强化安全生产国家15条硬措施开会笔记

一、总体要求

1.1.严格落实安全生产责任制

(1)严格落实安全生产责任制是保障企业安全生产的根本措施。根据我国相关法律法规，企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，必须建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全生产职责。例如，某钢铁企业在落实安全生产责任制时，明确了从企业领导到一线员工的安全生产责任，并将安全生产责任与员工绩效考核、薪酬待遇直接挂钩，有效提升了员工的安全意识。据统计，该企业自实施责任制以来，安全事故发生率降低了30%。

(2)在落实安全生产责任制过程中，企业应建立健全安全生产规章制度，规范生产经营行为。以某化工企业为例，该企业制定了《安全生产责任制实施办法》，明确了各级领导、部门、岗位的安全生产职责，并定期组织安全生产检查，对发现的问题及时整改。此外，企业还建立了安全生产奖惩机制，对在安全生产工作中表现突出的个人和集体给予奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚。通过这些措施，该企业安全生产形势持续稳定，近年来未发生重大安全事故。

(3)强化安全生产责任制的落实，还需加强安全生产培训和教育。某建筑企业在落实责任制过程中，注重对员工的安全生产培训，每年组织员工参加安全生产知识竞赛、安全技能比武等活动，提高员工的安全意识和操作技能。同时，企业还邀请安全生产专家进行专题讲座，对安全生产法律法规、安全技术等进行深入讲解。通过这些举措，该企业员工的安全素质得到了显著提升，为企业的安全生产提供了有力保障。据调查，该企业员工的安全知识掌握率达到了95%以上，安全事故发生率逐年下降。

2.2.强化安全生产监管执法

(1)强化安全生产监管执法是确保安全生产形势稳定的关键环节。我国近年来不断加大安全生产监管执法力度，通过完善法规体系、加强执法队伍建设、提高执法效能等措施，有效提升了安全生产监管水平。例如，某地市在2021年开展了安全生产专项整治三年行动，共排查整治安全隐患2.3万处，关闭取缔非法违法企业150家，罚款金额达到5000万元。这一行动显著提高了该地区安全生产的整体水平。

(2)在强化安全生产监管执法过程中，重点对高危行业领域进行严格监管。以煤矿行业为例，我国对煤矿企业的安全生产许可、安全设施设计审查、安全投入等环节实施严格监管。2020年，全国共检查煤矿企业1.5万家次，发现安全隐患3.5万项，罚款金额超过2亿元。这些措施有效遏制了煤矿生产安全事故的发生，全国煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降了20%和25%。

(3)此外，强化安全生产监管执法还体现在对事故的严肃处理上。对于发生安全生产事故的企业，依法依规追究相关责任人的法律责任。例如，2021年某地发生一起重大火灾事故，事故调查组查明，该企业存在严重违规操作和安全责任制落实不到位等问题。事故发生后，相关部门对涉事企业及相关责任人进行了严肃处理，包括罚款、吊销安全生产许可证、追究刑事责任等。这一案例充分展示了我国在强化安全生产监管执法方面的决心和力度。

3.3.提高安全生产事故应急处理能力

(1)提高安全生产事故应急处理能力是保障人民群众生命财产安全的重要手段。我国近年来不断加强应急管理体系建设，完善应急预案，提高应急响应速度。例如，某省在2020年成功应对了一起化工厂泄漏事故，事故发生后，当地政府迅速启动应急预案，组织消防、环保、医疗等部门进行联合救援，仅用2小时便控制了泄漏，避免了更大范围的环境污染和人员伤亡。

(2)在提高安全生产事故应急处理能力方面，加强应急演练是关键环节。某市每年组织一次全市范围的安全生产应急演练，包括火灾、地震、危险化学品泄漏等多种类型的事故。通过演练，提高了各部门之间的协同配合能力，增强了企业员工的应急处置技能。据统计，演练后，企业员工的安全知识掌握率提高了30%，应急响应时间缩短了20%。

(3)此外，加强应急物资储备和救援队伍建设也是提高安全生产事故应急处理能力的重要措施。某县投资建设了现代化的应急物资储备库，储备了各类应急物资，包括救援设备、防护用品、食品等，能够满足各类事故的救援需求。同时，该县还组建了一支专业的应急救援队伍，定期进行培训和实战演练，确保在发生事故时能够迅速出动，有效开展救援工作。近年来，该县成功处置了多起安全生产事故，得到了上级部门和社会各界的高度评价。

二、强化企业安全生产主体责任

1.1.完善企业安全生产管理制度

(1)完善企业安全生产管理制度是确保企业生产安全的基础工作。某制造业企业为提高安全管理水平，首先对现有的安全生产制度进行了全面梳理和修订，确保制度符合国家法律法规和行业标准。企业设立了专门的安全生产委员会，负责统筹协调安全生产管理工作。通过这一改革，企业安全生产管理制度得到了进一步完善，安全